故意不附阴性报告入境 指挥中心：会处罚

12月起入境者不分国籍一律都需检附阴性证明，中央流行疫情指挥中心解释此检验报告的相关作法。（中央流行疫情指挥中心提供）

中央流行疫情指挥中心日前宣布秋冬专案，要求12月起，入境者不分国籍，一律都需检附阴性证明，除非有特殊情况，引发法界人士质疑侵犯人民迁徙自由，有违宪疑虑。昨日指挥中心发出新闻稿指没违宪，再度引发讨论，发言人庄人祥今表示，我们是针对外界的质疑进行检视，没有要取代大法官的职务。

庄人祥表示，12月起，旅客入境需要提供报告，依据的是《传染病防制法》第58第1项第2款的规定。这项措施分为3种条件，阴性、阳性和没有报告。如果持的是阴性报告，航空公司可依照一般登记程序处理。如果是阳性报告，旅客要注意遵循在地国家的措施，若有急迫情形，可以申请专案返台。如果当地无法自费筛检，或是基于特殊因素采取付费专案，经指挥中心同意，主动签切结书后，可不予裁罚，来台时需坐在航空公司安排的特定座位，以保护其他旅客的健康。

针对违宪疑虑，预防医学办公室防疫医师林咏青表示，不管国民持什么报告，就算是阳性报告，如果当地国家和航空公司同意，也能在适当的安排下回台。如果没有报告，并没有说不能登机，只是希望有足够资讯给航空公司做安排，减少感染的风险。

林咏青表示，昨日发新闻稿的重点，是盘点做出政策的依据和论述，我们不是光有政策、没有背后的论述。他强调，不是我们说没违宪就没违宪，我们没有帮大法官释宪，而是表达我们应没有侵犯到人民的迁徙自由，让大家做评论。如果哪里有不足，也会希望加强。

至于裁罚的可能性，林咏青表示，我们会检视是不是依法行政、于法有据。指挥中心12月将公布裁罚基准，届时还是会视具体的状况来开罚，例如有没有提供报告、格式对不对、有没有故意填写错误等，都会纳入考量，罚锾的范围是1-15万，但不一定都罚最高，还是会看情况而定。

现场媒体提问，假设国人处在可以自费采检的国家（如：英国），但是不想交阴性证明，经过告知、做了切结，成功登上飞机并回到台湾，那会不会受到处罚？林咏青表示，会，因为我们是依据法规请他提供证明，他是可以做而不做，因此可以依据传染病防治法》的规范裁罚。

若是可以做，但是出于特殊因素而做不到，是否就不会受罚？林咏青表示，对，若符合例外的状况可以不罚。这些样态，我们都会持续调整，看看有哪些特殊的情形是我们没有想到的，最主要的还是希望旅客了解采检并非对国人的限制，而是为了让国人知道自身情况，以及让航空公司完成最好的安排。