管制趋严 吓阻半导体人才赴陆

国科会5日公告国家核心关键技术清单，14奈米以下IC制程入列。图为工研院研发的「先进半导体薄膜设备智慧制程技术」。（工研院提供／罗浚滨新竹传真）

国科会5日公告国家核心关键技术清单，14奈米以下IC制程入列；专家认为政府此项作法是帮产业做防火墙，避免不经意触及美国「无远弗届」的规范。但由于这次技术涉及刑罚，加上美国法令愈来愈严格，可能对半导体高阶人才流动到中国产生吓阻作用。

产业界方面对此则多说不影响，台积电尚未表示意见，国内成熟制程大厂联电说一切依法遵照办理，力积电指公司并无14奈米以下的先进制程，营运不受影响。

台经院院长张建一认为，政府此项作法是帮产业做防火墙，现在「世道不同了」，台美都一致将重大技术的保护拉到国家层次，厂商应该及早准备，视之为保护厂商的政策方向。

他提醒，一旦政府将国家暨产业防御地图画出来，厂商未来就不能以「不是故意的」作为理由，在台湾若被官方纠举发现尚有机会辩白；一旦台厂有产品出口到美国、又被美国抓到，将不是赔钱了事，业界主管被判刑责、坐牢才更令人生畏。

台经院产经资料库总监刘佩真解析，14奈米管制应该是参考美国对大陆技术出口管制措施而来，中国受限于美国法令措施等，现在积极朝自主可控技术进展方向发展，最期待与半导体人才技术转移或合作。不过，由于这次政院公布国家核心关键技术涉及刑罚，加上美国法令愈来愈严格，在这样的环境氛围下，对半导体高阶人才流动到中国多少有吓阻作用。

至于在卫星、太空规格列入关键技术部份，中经院副院长陈信宏认为，厂商应做好「技术上的分流」，因为中国大陆在这些领域的技术相当先进，且有自主性，台厂有些是和美国合作，有些采国际规格，不一定符合大陆需求。