軌道建設地方自籌5518億 藍委:地方憂年年加負擔
前瞻计划以轨道建设为大宗,相关建设地方须自筹财源,被指恐拖垮地方财政。国民党立法院党团今举行记者会,书记长谢衣鳯指出,光轨道建设的自筹款便高达5518亿元,地方担心会逐年增加轨道建设的地方自筹款,造成非常沉重的财政压力。记者屈彦辰/摄影
前瞻计划以轨道建设为大宗,相关建设地方须自筹财源,被指恐拖垮地方财政。国民党立法院党团今举行记者会,书记长谢衣鳯指出,光轨道建设的自筹款便高达5518亿元,地方担心会逐年增加轨道建设的地方自筹款,造成非常沉重的财政压力。
谢衣凤说,当轨道建设始兴建时,台中举债1434亿,新北举债1251亿,桃园举债994亿,高雄举债766亿,台北举债685亿,让前瞻变成了中央与地方的财政炸弹。因为面临财政压力,各地方政府要求中央去提高补助的比例,但这涉及到有些为什么中央在前瞻建设里面,对轨道是全额补助?有些是地方必须自筹款。桃园市长张善政说,这些六都、七县市的自筹款,光是轨道建设的自筹款就高达5518亿元,他们担心会逐年增加轨道建设的地方自筹款,造成地方非常沉重的财政压力,排挤到其他的地方公共建设,甚至要调整发包的程序,不要同时动工,这都考验着地方政府。
谢衣鳯指出,中央主导兴建的轨道建设里面,桃园机场捷运部分是由中央全额的来负担,其他的轨道建设是中央与地方来分摊。跨县市的轨道建设到底要不要由中央全额来负担,这是否应该要讨论?如果这些轨道都是需要兴建的,对于台湾未来的经济发展、观光建设是有利的,中央政府如何考量减轻共同的财政负担,以及共同的规划?
谢衣鳯提到,根据审计部的审查意见,关于前瞻第二期,地方政府的自由财源不足需要借高额的债务来筹措配额款。如果地方政府在轨道计划里面的自偿性财源实现率不如预期,地方政府本就预算资源有限,这样增加公共债务,是否会排挤到其他施政的计划?
谢衣鳯再指,前瞻一、二期的特别预算里,轨道兴建总经费是5406亿,中央补助2135亿,地方自筹款高达3271亿。甚至到目前,前瞻一到三期的轨道建设开工数是零,代表当开始动工,对于中央与地方的双重财政影响是非常大的。匡列的一、二期里,目前中央政府总共举债4350亿,前瞻从一到三期的轨道建设都还没有开工的情况下,未来中央政府可能还要举债1.2兆到1.5兆,地方政府同样面临庞大债务。请问行政院,问题如何解决?
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