國會改革法案三讀通過 政院將提覆議
立法院长韩国瑜(左二)在一片混乱中敲槌,国会改革法案三读通过。记者潘俊宏/摄影
赖总统期盼 朝野持续调节
立院昨晚散会后,行政院长卓荣泰表示尊重,将会在收到立法院三读通过之条文后,研议依宪法增修条文所定之程序移请立法院覆议。
总统府发言人郭雅慧表示,在此社会高度疑虑及议论当中,立法院仍三读通过法案修正,相信并非台湾社会的共同期待;赖清德总统期盼,民意关注的重大争议性法案,朝野于三读后仍有持续对话调节的可能性,以呼应国人民意诉求。
绿将提释宪 白预告废监院
民进党立院党团总召柯建铭表示,党团一定会声请释宪,但尊重行政院提出覆议。
国会改革法案三读完成后,蓝绿白约七十多名立委在院会发表感言。国民党团书记长洪孟楷强调,推动国会改革是要除弊兴利,让民主阳光透明;民进党团总召柯建铭则痛批立法院长韩国瑜是「违法院长」,并重申等总统公告后三日,民进党一定声请释宪;民众党团总召黄国昌则预告,下阶段宪政改革要推动废除监察院,希望民进党不要发夹弯。
立法院昨天续审国会改革法案,处理立法院职权行使法剩余十五条不予增订条文。经过多日鏖战,蓝绿白立委昨一早略显疲态,仅有零星冲突,未爆发激烈对抗,并在下午完成立法院职权行使法修正案三读。
三读条文增订「总统国情报告常态化」制度,总统除每年二月要赴立法院国情报告外,新任总统就职一个月内就要赴立院国情报告,而总统也应「依序即时回答」。
过去立委经常质疑官员「反质询」,此次三读条文也将「官员不得反质询」入法:官员答复超过质询范围即为反质询;被质询人不得拒绝答复、拒绝提供资料或其他藐视国会行为,违者处二万元以上、廿万元以下罚锾。有关「行使人事同意权」,三读条文增订采记名投票,审查时间不得少于一个月。
民进党立委昨丢出印有抗议标语的大球向主席台表达抗议。记者黄义书/摄影
国会调查权、听证权入法
三读条文也增订「国会调查权、听证权」运作方式,立院得依宪法规定举行听证会,在立法院会、委员会决议下,得分别设调查委员会与调查专案小组,行使调查权及调阅权,立院得要求政府机关、部队、法人、团体或社会上有关系人员提供相关文件。
为不让国会调查权如同纸老虎,三读条文也设有罚则:立法院要求调阅文件时,若拒绝、拖延或隐匿,可处一万元以上、十万元以下罚锾。应邀出席听证会者,若无正当理由缺席、拒绝证言,将处一万以上、十万元以下罚锾;出席听证会的社会关系人员若虚伪陈述,得经立法院院会决议,处二万元以上、二十万元以下罚锾。
刑法藐视国会罪规定,公务员于立法院听证或受质询时,若在就其所知重要关系事项虚伪陈述,将处一年以下有期徒刑、拘役或廿万以下罚金。
国民党主席朱立伦表示,这次国会改革符合二○二四年总统大选后新民意、多数民意的期待,「是台湾第三波民主改革最重要的一天。」
民众党主席柯文哲也表示,民进党说「没有讨论就没有民主」,真相却是,讨论已经长达卅年,只因为改革不是由民进党来主导,他们现在才急于否定。