国库金鸡母 不敌国际黑天鹅

央行从2009年以来每年缴库盈余都在1,800亿元以上,不少年度均占国库总收入的一成左右,被立法院财委会称赞是「国库金鸡母」,但不敌「国际黑天鹅新冠疫情,连续12年缴库1,800亿元以上的纪录,将在2021年止步。

细数央行现任前任总裁杨金龙及彭淮南合计22年来共为国库赚进4兆4,447亿元,约当两年的总税收。其中缴库盈余最高的一年是2008年金融海啸之后复苏期的2009年的2,380亿元,2010~2020年连续11年都相当稳定,介于1,800~1,815亿元间。

国际主要预测机构2019年时普遍预期,2020年全球经济表现将仅微幅低于2019年,也代表央行今年原本还是可轻松达标,但竟飞出疫情这只超大黑天鹅,让金鸡母也无力回天。就像2008年金融海啸,央行当年缴库盈余大减至1,684亿元,远低于前一年的1,858亿元;2005年时因卡崔娜飓风加上禽流减,当年缴库也降至1,638亿元。

尤有甚者,在1987~1990年间因国际情势不佳,地缘政治风险众多,金融市场大受冲击,央行甚至完全无盈余可供缴库,凸显「国库金鸡母」最怕「国际黑天鹅」。

在接下来的2022~2023年,若就美国联准会(Fed)这二年均将维持联邦资金利率趋近于零,代表全球经济恐怕没那么快重返上升轨道,央行若要重回1,800亿元的缴库水准,最快可能要等到2024年才有机会

此外,过往央行至财委会报告前,都会提交业务报告,原本外界也很关心央行是否会再提及房市管制汇价热门议题,但央行表示本次非业务报告,因此仅以一张A4纸载明央行明年预算情况