国土法冲击农民 张丽善吁1公顷1年对地补贴40万

云林县有8万7000公顷土地被画为优良农地、一般农地，土地使用受限极大，农民营生不易，云林县长张丽善呼吁中央立法补贴农民。（周丽兰摄）

《国土计划法》明年5月上路后，对农民冲击甚大，云林县议长黄凯29日倡议「对地补偿」1年10万元及补助农民子女学杂费；但县长张丽善认为，依稻米收成计算，1公顷农田1年应对地补贴40万元才足够农民养家。苗栗县长钟东锦、南投县长许淑华也都要求中央暂缓实施，让农友及地方政府有足够时间因应。

鉴于国土法的罚则较现行《区域计划法》重很多，农地违规使用动辄开罚30万元，云林县有8万7000多公顷被画为农一、农二冲击大，昨天黄凯质询时，抨击中央配套不够完善，使农民遭受损害；多名议员连日来也强力谴责中央，不应枉顾农民生计贸然上路，并建请中央政府1公顷农地补助10万元，补贴农民的基本生活。

张丽善表示，农民耕作付出劳力、体力生产农产品，就土地的贡献及维持全国粮食安全自给率，本应有合理补偿，遑论他们要面对气候变迁带来的天然灾害，承担愈来愈重的成本；依稻米收入为标准，1公顷农田1年至少要对地补贴农民40万元才够，这绝不是「喊价」，是有其计算标准。

苗栗县因山坡地比例高，且是农业大县，许多农民对新制也是一头雾水，迭有反弹声浪。苗栗县议会昨举行定期会时，县议员孙素娥、周玉满均关心推动进度与农民权益保障问题，并建议县府要求中央展延期程。

钟东锦答询表示，乡亲对国土计划相关规定普遍不熟悉，且农地使用的新规定与罚则跟旧制迥异，未来农地开发更趋困难，恐非农民之福，他已向中央强烈要求正视农业县市的意见，暂缓实施2、3年，让农友及地方政府有足够时间做好因应措施。

多位南投县议员也认为，这是箝制偏乡发展的恶法，要求县府建请中央延后实施。南投县长许淑华指出，县内逾7成土地画为国土保育区，如同被判死刑，县府汇整各方意见提供中央参酌，盼中央暂缓实施，以及部分有条件放宽地方审视。

内政部要求各县市6月提交「国土功能分区图」，南投县议长何胜丰及议员陈淑惠、黄春麟、林忆如等人认为，国土法攸关民众权益，不应仓促上路，要求县府在提报「国土功能分区图」之前，需先向县议会报告。