桃园航空城征收2599公顷土地「冲击1.6万人」 环团要求暂缓补环评
▲环团指出，航空城应环评未环评，提起公民告知。（图／环境法律人协会提供）
台湾史上最大的土地征收案─桃园航空城计划，3月底通过机场第三跑道环评，环保团体今（16日）到环保署前提公民告知指出，此案结束第3次土地征收审议专案小组，4月29日将开土征审议大会，只差最后一步大会通过后，交通部及桃园市政府就可以发布征收公告，征收2599公顷的私人土地，冲击1.6万人。
环境法律人协会副秘书长黄怡祯律师说明，关于公民告知书内容，团体主要针对自贸港专用区、自贸港区南边产二用地、埔心溪疏洪设施这3个开发行为，自贸港专用区、自贸港区南边产二用地之开发面积分别已达10公顷以上，埔心溪疏洪设施属于河川水道变更工程，上述开发行为对于当地环境不良影响，皆已达环评法、「开发行为应实施环境影响评估细目及范围认定标准」所订应实施环评之程度。上述开发行为，为取得开发用地，已开始办理区段征收程序，过程中也将发生环评所关注的环境影响，包括迫迁、对社会弱势族群造成的心理压力、产业变迁等，环评应于区段征收程序完成前办理完成。若要等待区段征收程序完成，才开始进行环境影响评估，将与环评所欲达成的风险预防目的不符。
▲黄怡祯律师说明，根据环评法第23条提出公民告知。（图／环境法律人协会提供） 环境权保障基金会研究员许博任指出，计划范围内另有两个开发行为，若不即刻启动环评，未来也会有无法及时完成环评而违法的风险。许博任表示，航空城由桃园市主政的「附近地区第一期」，以及交通部机场园区之「生活地区」的新市区建设，由于其开发计划同时涉及环评、新订都市计划与先行区段征收，依法都市计划应在征收处分公告后一年内发布，并最迟应在细部计划发布前通过环评。且开发范围极大，显见对环境有重大影响，势必要行二阶环评，但以二阶环评程序一年调查期限显然不足，应即刻启动环评以免未来违法。台湾人权促进会居住权专员余宜家说，航空城计划除应环评未环评的争议外，本案经过多次的都市计划审议及两轮听证，至今土地需求面积仍明显浮报，不符土地征收仅能「最小需求面积」的原则。余宜家进一步解释，例如交通部自贸港区的货运量推估，环评书件已较都市计划下修近百吨，但土地需求却没有降低；而桃园市府至今也没有修改明显浮报的住宅区、商业区需求，商业区的总量在未来第一次都计通检将直接违法。
▲▼环团表示，交通部及桃园市政府若发布征收公告，冲击1.6万人。（图／环境法律人协会提供）
环团根据环评法第23条提出公民告知，要求环保署函请交通部，要求开发单位在上述开发行为完成环评审查之前，不得实施任何开发行为。环团强调，值此全球经济及跨国商贸因新冠肺炎（COVID19）疫情秩序大乱，各大专业顾问皆无法预估航空及旅运业短中长期前景之际，更加凸显航空城超大规模开发的躁进与高风险。民间团体在官方要强过程序启动征收的前夕，民间团体将发起紧急连署，诉求行政院跨部会协调，暂缓航空城的征收，补做环评、重整并缩减计划面积使其合于公益性与必要性，再行征收。