国战会论坛》台捷晶片外交 民进党政府「为人作嫁」（蔡炫）

日前崇越科技携手新东向联盟与捷克产业代表签署合作备忘录，准经济部长、崇越科技郭智辉是关键人物。（图／崇越科技）

根据英国金融时报报导，台湾与捷克的产业合作凸显政府急于寻求海外积极布局，即便已经拥有全球仅次于美国的半导体技研能力，当中又有享誉国际的台积电等跨国公司，足以代表台湾晶片产业的国力象征，透过科技外交更为世界各国招商引资并且增强整体内需。当台湾首座IC设计海外基地落脚捷克布拉格，反让台捷晶片项目冲突浮出台面，凸显民进党「为人作嫁」。

民进党启动「晶创台湾方案」，企图要将台湾打造为世界IC设计重镇国家，十年斥资新台币三千亿元经费，喊出发挥矽岛实力还要迎上生成式AI浪潮，政府率先投入120亿元点火布局。台湾首座IC设计海外训练基地落脚捷克布拉格，提供一套完整的培训系统，台湾必须率先付出人力技术，才能够在国际舞台八面玲珑，却也在晶片外交的虚晃地位、新东向联盟的国际站队、台湾自身的缺工缺才下，凸显民进党政府正在「为人作嫁」。

晶片外交的虚晃地位

台湾利用自身半导体优势提升国际地位已是众所皆知，借由各种国际合作协议站在世界舞台，此次于捷克布拉格设立首座IC设计海外训练基地，协助培养当地晶片设计工程师作为宗旨，民进党执政以来善于这类型式与世界大国展开交流。为了突破中国在国际上的台湾封锁，遂行「晶片外交」作为突围战术。

捷克在台湾「晶片外交」的政策下已经掌握既得利益，期盼能在科技领域展开无偿合作，捷克众议长艾达莫娃（Markéta Pekarová Adamová）去年率团专机抵台，开口就是索讨晶片及半导体等科技红利，难怪捷克强调「跟台湾合作，符合捷克重要利益」，直到今年台捷合作已经有了具体进程，但在建立实质外交互利的前提下，台湾不过仅是获得虚晃地位。

新东向联盟的国际站队

台湾半导体供应链随着台积电赴美国、日本以及德国设厂，准经济部长以及台湾新东向全球产学研联盟协进会理事长郭智辉表示，台积电在美国亚利桑那州设厂，当地生活机能不够健全，他反而更看好捷克的区位条件，并当场抛出政府可带着台湾供应链，赴捷克设立「类台湾半导体科学园区」。此话一出，显然已对新东向联盟画出晶片分享的界限。

捷克曾经历共产党统治的历史脉络，加上先前中国未兑现 2013 至 2015 年间承诺的投资标的，捷克当然会在中国以外拓展其它合作关系，选择亚太地区的「民主国家」深化合作，当中包含台湾、日本以及韩国等。捷克选定台湾作为首要对象，显然在外交站队上有共同的假想敌。

台湾自身的缺工缺才

台积电因地缘政治所迫向外扩厂以求规避风险，国内科技顶尖人才举家迁移支援海外设厂营运，日前传出赴美国与日本的工程师，陆续已有借机移民规划，未来恐将导致产业发展失衡。当政府积极进行科技外交是否也该思考如何留住本土技术以及人才，如何在经济政策和科技优势下安内攘外，才能拆解自身缺工缺才的未爆弹。

捷克显然掌握台湾政府急于扩厂的预期心理，即便落地实现可能遭遇各种挑战，例如先前美国设厂就已产生「水土不服」，加上欧洲国家与台湾政府合作可能「自有盘算」，恐怕仍是着重国家利益，既不会对厂商投资，更不会有任何政治期待。

捷克政府从「亲中到友台」已经掩盖台捷晶片项目冲突的未来性，一句表达对民主台湾支持已让民进党冲昏了头，2020年最高层级的访台代表团，当年议长来台之举自然惹恼中国当局，但我们要知道的是捷克政治人物「友台行动」的背后动机。台湾媒体早已大肆报导捷克对台的「友善之举」，目前在捷克的政坛上并非所有人都认同台湾，也并非全数主张与中国切割，至于这样的「友台举措」是不是真心真意？光看捷克政坛上演的两岸矛盾情结便知一二。

台捷晶片项目冲突已经浮出台面，民进党在抗中意识底下继续「为人作嫁」，透过一种晶片外交的突围战术，站上国际舞台的虚晃地位。缔结新东向联盟的国际站队，打造对抗中国体制的民主联盟。无视台湾自身缺工缺才的危机引信，出人出钱也不在乎固守自身利益。

民进党启动「晶创台湾方案」，打造首座IC设计海外基地落脚捷克布拉格，未来台捷晶片项目一旦在人才技术上产生冲突，是否还能恪守「台捷友好」的美丽境界，恐怕只有上帝跟政客们才能了然于心。

（作者为台湾国际战略学会副研究员，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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