国战会论坛》马斯克访中「敲门砖」的政经博弈（蔡炫）

美国特斯拉创办人马斯克再度访陆，此行为了争取让全自动驾驶软体（Full-Self Driving，FSD）成功登陆。图为马斯克会见中国总理李强。（图／美联社）

美国特斯拉创办人伊隆•马斯克（Elon Musk）登陆中国递出橄榄枝，此行为了争取让全自动驾驶软体（Full-Self Driving，FSD）成功登陆，日前选在钓鱼台国宾馆会见中国总理李强，李强当年还是上海市党委书记，就已协助特斯拉在上海建厂，此次也同样让中国对特斯拉初步放行，成为首家获得中国资料安全监管机构批准的外国汽车制造商，也让马斯克访中「敲门砖」下的政经博弈格外引人瞩目。

马斯克访中是为解决特斯拉深陷中国电动车市场「产量过剩」及「价格竞争」的双重问题，取消原本拜访印度总理莫迪计划，转而前往中国并与李强会晤，北京政府随即取消对特斯拉「禁行禁停」的监管命令，对外改称特斯拉符合汽车数据安全规范，特斯拉摇身一变成为目前中国唯一「合法合规」的外资车商。但事实上，中国与美国科技贸易壁垒恶战之下，马斯克与李强的相见欢，显然是在政治与经济两面，都让身为「庄家」的中国可说胜券在握。

与美对垒的「吹牛吓阻」

中国官方媒体广泛报导「中国救了特斯拉」等议题新闻，这场会面显然已遭北京政府作为政治宣传之用，马斯克此行立即跻身微博热搜，各大网友聚焦特斯拉离不开中国市场，甚至炒作股价大涨的各种论调。中国政府以此大秀以商逼政的政治实力，在特斯拉议题上展现十足与美对垒的吹牛吓阻。

美国政府即便了解中国是个高度民族主义国家，依旧无法适时介入阻止企业跨域投资，为了换取短期经济利益，前往中国设厂并且开疆辟土，自家政府提供补贴往往无法与中国的庞大市场分庭抗礼。美国政府在2018年没有抵挡特斯拉前进中国，如今依赖外地市场，才会逐步陷入「养套杀」的宰制模式。

对特斯拉的「技术诈胡」

中国目前获得甲级导航电子地图制做测绘的相关企业屈指可数，汽车制造厂商又必须与中国公司合作，否则只能依赖车辆上的摄像镜头来创建地图，百度就是其中一家公司，特斯拉早在2020年就已选定作为地图导航的合作伙伴。马斯克此行达成一项新的协定，针对自动驾驶技术获得更高解析度地图，但却与实际的放行技术有着天壤之别。

马斯克争取的具体「四项要求」的相关技术，事实上与自动驾驶并无直接关联，第一，汽车处理个人资讯必须公开透明，即便收集个人资讯也要知道用途为何。第二，车辆如果可以调用车外摄影机来收集讯息，必须要对行人或车牌马赛克。第三，车辆预设情况下不得收集用户讯息，如果需要必须得到用户同意。第四，车辆资料在地化，除了个别情况否则不能对外上传汽车搜集资料。上述解禁全然无关自动驾驶落地发展，显然是对特斯拉的技术诈胡。

「印度放炮」 被中国拦截

中国拦截特斯拉来访似乎也因印度走漏风声所致，马斯克放鸟印度之行引起当地媒体群起砲轰，原本预定四月要与印度总理莫迪会面，政府都已发出相关邀请，打算共同宣布高达30亿美元的汽车工厂投资计划。印度第九新闻台（News9）随即播出马斯克报导讽刺「中国你好，印度再见？」，马斯克的出尔反而并不意外，与印度放炮被中国拦截特斯拉可以说是心有灵犀。

特斯拉如何能以印度替代中国市场？即便印度经济强劲发展但外国投资依旧放缓，加上中国在世界新兴市场上独占鳌头，印度难以在全球供应链中取代中国，马斯克对此当然知之甚详。尤其，印度海关和外贸部门对出口商的困境漠然置之，缺乏双边投资保护条约的情况下，进出口的法规又莫衷一是，扰乱供应链的背后，将让外国投资者却步。

马斯克带特斯拉访中的「敲门砖」只是点火「自动驾驶」概念股，这场政经博弈自然是由「庄家」中国胜出，展现与美对垒的吹牛吓阻，激起中国官方媒体广泛报导「中国救了特斯拉」等议题新闻。中国祭出对特斯拉的技术诈胡，在国安风险下对马斯克争取的「四项要求」全与自动驾驶绝缘。锁定印度放炮的经济拦截，而让中国取而代之成为特斯拉的最大客户。

中国国家主席习近平祭出「新质生产力」倡导科技创新，落实产业政策等进入新兴产业，包含人工智慧、机器学习、全自动化等技术都是重点领域，特斯拉自动驾驶进入中国市场，某种程度绝对符合中国战略利益。

中国汽车市场一旦整合世界最先进的自动驾驶，便能激发国内开发采用，还可借此完善监管框架，长远关注，将使中国公司收益倍增；短期来看，马斯克率先点火特斯拉「自动驾驶」的概念股，恐怕才是在商言商的致富之道。

（作者为台湾国际战略学会副研究员，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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