海陆权消长的三个815

(图/美联社)

8月15日,随着阿富汗塔利班(以下简称「阿塔」)部队节节进逼首都,总统加尼出逃,政权和平转移到阿塔手中。讽刺的是,美国总统拜登4月宣布从5月开始撤出阿富汗,预计到911前完全撤出。不料时间未到,美国侨民已被迫仓皇撤出。

美国在2001年以反恐名义进入阿富汗,推翻阿塔执政,扶植亲美政权上台。10年后剿灭了恐怖袭击的主谋宾拉登,但仍持续协助政府军打击阿塔。然而前后20年,投入无数人力财力却几乎一无所获,狼狈离开,留下满目疮痍、亟待重生的土地。

反之,拜不得人心的贪腐政权所赐,20年生聚教训的阿塔,重掌政权后一改过往形象,宣布多项和平、包容、世俗化政策。阿塔重返首都前,与中、俄都有默契,会加强区域的基础建设与经济合作,重建崭新的阿富汗。如果阿塔日后履行承诺,并与周遭的中、俄、伊朗、巴基斯坦形成更紧密的经济互动,那么20年美国等海上霸权所带来的战乱就将远去,欧亚大陆的文明活力得以重生。倘真如此,那么815就会是个值得大书特书的日子。

海陆权势力消长,还有两个815不得遗忘。

1945年8月15日,日本投降,世界大战告终,欧亚诸国开始休养生息,也标志着美国海上霸权的开始。战后,美国以布列登森林会议建立的金本位体系,将美元与黄金以1盎司35美元绑定,逐渐开展全球经济新秩序。然而,美国介入韩战与越战造成财政大量失血,逐渐丧失承诺兑换黄金的能力。1971年8月15日,在面对通膨与失业率节节高升的背景下,尼克森总统突然宣布关闭黄金窗口。上月前耶鲁大学管理学院院长加腾(Jeffrey Garten)出版新书《大卫营3日:1971年的秘密会议如何改变全球经济》,就精彩描述当年尼克森决策过程,为美国经济解脱金本位枷锁奠下基础。人们将这天突发其然的决定称为「尼克森冲击」。

「尼克森冲击」彻底改变了世界货币金融制度,国际货币进入浮动汇率年代,各国货币从此完全依赖于国家信用。今年5月美国众议院提出的「金本位透明法案」,主要诉求就是现行信用货币体系使美元在平均一代美国人间,就损失50%的购买力,长此以往美元将前景黯淡。此外,信用货币体系也令全球人民付出代价,加大杠杆形成层出不穷的经济危机。过去10多年间,美元信用地位急剧下坠,各国央行的「去美元化」过程加速。美国财政纪律的控制是保证美元霸权得以维系的关键。也因此,川普及拜登的海外撤军有其必然性。

二战结束至今不过76年,然而海陆权消长的进展迅速。从日本投降,确立美国海上霸权;到金本位告终,加速美元金融霸权;再到美国仓皇撤离阿富汗,象征美国海权的收缩,与欧亚陆权的重建。过去好几个世纪才完成的帝国盛极而衰周期,如今的轨迹却短短不到80年。

霸权的黄昏也许不是坏事,一方面美国得以专注解决内部社会矛盾;另方面,全球也可能因此而进入更平等、共享、合作、包容的多元国际社会。如此,美国霸权虽然丢了面子,全球人民却可能得到发展与建设的新契机。(作者为香港中文大学金融系副教授)