海纳百川》开春看2024谁主台湾政局（林保淳）

（本报资料照）

今年兔年，古诗有云，「雄兔脚扑朔，雌兔眼迷离」，台湾的政局，目前的态势，民进、国民、民众三党的竞争，尽管端倪初露，但也还是扑朔迷离，究竟2024年谁能入主总统府，恐怕还在未定之天。

就年前的各家民调看来，如果民进党推出赖清德、国民党推出侯友宜、民众党由柯文哲领军，形成「三脚督」的局面，显然侯友宜目前是较占优势的，而赖清德次之，柯文哲则屈居末位，而三党的民众喜爱度，也大约如此。

民进党是当今台湾政坛的最大党，已执政了近8年之久，更拥有立法院的过半以上席次，将行政、立法，乃至司法、监察大权，牢牢掌控在手中。但因受到疫情影响，施政效率不彰，台湾经济受到重挫，故民众感到失望，从口罩、疫苗、快筛之乱伊始，民众就辄有怨言，再加上2023年选举提名失当，导致大败亏输的结果，其声望之下降，固是理所当然。

尽管如此，民进党的韧性，却是完全不能漠视的，这也是民进党每逢低潮，还能坚忍以待、俟时而动，终于成功翻转的最大凭借。民进党在大败之余，难免一时慌乱，且内部派系之争，也尚未协调出结果，故无论是民进党的认同度，或是将赖清德与侯友宜的民调对比，都屈居下风。但在历经2个月之久的沉淀后，选举的激情逐渐淡化，民进党也逐渐扳回了优势，不仅赖清德的民调已略微超前，就是民进党的声望，也还是稳居第一。

关于这点，赖清德在争取党主席职位前，巡回全台、倾听民意、誓言改革的努力，当是具有关键影响力的。近日新内阁的底定，尽管「陈郑体制」颇受訾议，且「蔡赖之争」的形态也犹然可见，但也算是将步调稳固了下来，无论是赖清德或民进党的声势，都回升为第一。论者颇认为陈建仁可能以黑马之姿，形成对赖清德的挑战，但这最多也只是民进党内茶壶里的风暴，兄弟阋于墙，而外御其侮，乱而有序，一致对外，这本来就是民进党的特性，陈建仁的实力，是远远不足以与赖清德相提并论的，最后必然还是赖清德出线，而在此情况下，挟持着民进党自身政权的优势，未来的爆发力，恐怕是不能小觑的。

国民党在2022大胜之际，全党上下如打了鸡血般，雄心勃勃、气势高昂，对来年的政党轮替，充满了前景与后望。但党内太阳纷出，杂音充斥，朱立伦、赵少康、郭台铭、韩国瑜、侯友宜，都各自拥有其支持者，甚且是排他性极强的「死忠」者，未来该如何整合，以消除杂音，才不至于重蹈2020年的覆辙，恐怕还有待观察。

国民党从马英九末年，就已经是多头马车并驰，各据山头，各有盘算，明争暗斗，无休无止。2020年的大败亏输，正肇因于此。2022年的胜选，其实是因为「下架民进党」的怒潮效应，而未必是民众对国民党的肯定，这点从罪近一次的政党民调及赖侯的对比中可以看出，国民党还是不得不屈居第二的。

国民党内斗内行、外斗外行的特性，在2020年大选已明显展现出来，能不能痛定思痛，推出最适合的人选，就是最大关键。国民党内见利思迁，临难茍免、逢利奔竞的人，多到令人惊诧的地步，这点，从地方正、副议长的推举中，即可窥见一般，除非大刀阔斧，贯彻公平、公正、公开的信念，未来恐怕还是相当艰困的。

以目前的声势来说，侯友宜明显是较为「众望所归」的，也有较深厚的民意基础，但在诸太阳中，却也是最云遮雾掩，让人看不出其真确心意的。不过，无论其有表态与否，他是「犂牛之子，骍且角，虽欲勿用，山川其舍诸」，恐怕都必然会被推拥出来，披挂上阵的，事实上，国民党内跃跃欲试的人虽多，也唯有侯友宜才有机会与赖清德一拼高下。至于「推侯拱侯」，会不会加剧国民党的分崩离析，就有待观察了。

2022的地方选举，民众党因基层实力不足，人选亦稍见浮滥，在两大党夹杀之下，斩获不多，唯高虹安在「下架民进党」的效应下，取得了新竹市的政权。民众党可谓是「柯党」，基本票源都是因柯文哲的个人魅力开拓出来的。这对民众党未来的发展，绝对是个隐忧，但是，却也可以看出柯文哲还是拥有相当影响力的。

为了拓展民众党的政治版图，柯文哲势必非出来参选，以母鸡带小鸡的方式，增益区域立委的席次不可。目前柯文哲与民众党的声望，虽始终屈居第三，但牵一发则动全身，是具有「左投则左胜，右投则右胜」的威势的。民进党的崛起，除了柯文哲的个人魅力外，导因于民进党的「恶霸」，国民党的「软弱」，早已让广大的民众对这两大政党迭有怨言，而期待着有一新兴政党出现，足以稍作制衡。因此，尽管柯文哲八年的台北市施政颇有受訾议之处，却也还是有近20%的民众支持，稳扎稳打，徐图进展，或许台湾蓝绿两党并争的政治形态，有机会扭转成多党政治也说不定。

以目前政坛的局势来说，是个不等边的三角形，民进党占30%，国民党25%、民众党20%，此外约有25%的中间选民。在柯文哲不得不出马竞选的情况下，如果是「三脚督」的局面，无疑其他两党都是无法单独与其抗衡的，即便会出现弃保效应，但只要柯文哲拿到10%〜15%的选票，民进党就绝对是最大的获利者，政党的轮替，恐怕是不可能发生的。

无论从哪个角度来看，柯文哲都是不可能在三脚督的情况下脱颖而出的，尤其是2024的大选，还必须兼顾立法委员的席次。目前立法院的席次，民进党占有60席，国民党38席、民众党5席、时代力量3席、无党籍5席、缺额一席，民进党一党独大。但由于民进党施政的不得人心，恐怕2024的政党席次会有天翻地覆的变化，这是民众党进可以攻、退可以守的有利局面。但民众党的基层实力不足，即便勉强推出人选，在区域立委只有一个名额的情况下，恐怕也只能像2020年的选举中，落得区域立委全军尽墨的结果，而只能保有政党的不分区席次。

在此，柯文哲必须有个抉择，如果非出马不可，那应该以总统职位、还是立法委员席次为优先考量？民众党可以说是柯文哲的「一人政党」，因此，民众党能否茁长，就全在柯文哲的一念之间，鱼与熊掌，不能兼得，那就只能舍弃其中一项，否则就将有两头落空的危机，而寖渐步上类似亲民党、台联党、新党的后尘，再也无法蔚然成长。

不可讳言的，柯文哲原本就是民进党扶植起来，利用他与国民党争夺台北市长职位的，原以为柯文哲受此「提拔」，应该可以成为民进党的侧翼，而唯民进党是从。但不料柯文哲不是池中之龙，且有其独立思辩的精神及见识，不愿与民进党同流合污，因此与民进党渐行渐远，乃至后来被民进党目为养虎贻患，对其批判得不遗余力。

柯文哲的墨绿色彩，逐渐淡化，甚且漂洗成「白」色，创建民众党，形成第三势力，台湾政坛「三分而立」，俨如三国时代，曹魏独大、孙吴次之，而刘蜀最弱。2024是民进党如曹魏般百万雄师，欲先破孙吴国民党，进而征勦刘蜀民众党的「赤壁之战」。绿帜漫天蔽野，蓝旗岌岌可危，而江东一失，白旗除非奉表称臣，归其麾下，否则也必遭歼灭。这当然绝不是柯文哲所愿意看到的结果。国民党、民众党目下是唇亡而齿寒，因此，为今之计，柯文哲欲保刘蜀，最佳的策略，就是联合孙吴国民党，结两党之力，齐心对抗民进党。

曹魏兵多将广，实力雄厚，且又挟天子以令诸侯，但名不正、言不顺，百姓愁怨，正如当前的民进党之颠倒宪法、非绿不亲。国民党当中的鲁肃不少，当知其力是不足以抵抗民进党的，故「蓝白合」、「在野大联盟」的呼声极高，民间对「下架民进党」的渴望，更是格外激切。柯文哲智商高达157，想来也应有诸葛亮的见识，联合国民党，才是唯一可可久可大之道。

在《三国演义》中，诸葛亮是「借东风」，最终才在赤壁之战大获全胜的。民众党如欲在2024一役，有所斩获，如何有「东风」之助，就是最大的考验了。此一「东风」，无疑就是国民党。

国民党僻处在野党已久，在民进党千刀万里追的斩尽杀绝手段下，再加上党内步调不齐，已有濒临灭党的危机，尤其是2020年大意失荆州的殷鉴不远，因2022的大胜，也亟思重整旗鼓。现在就看柯文哲能否如诸葛亮般「舌战群儒」，剖析其中利害关系，踏实展开两党间的合作了。

国民党虽有2022大胜的成果，但众所皆知，并非国民党多受民众爱戴，而是因为全民「痛厌民进党」的氛围已然成形，但此一地方选举的胜选，非但不足以撼动民进党的势力，且在其全力反扑之下，很可能随时被打回原形，赤壁之战，如无民众党的协助，恐怕也难有胜算，如能争取到民众党的合作，才有可能一战而成功。

据我所知，目前台湾的民心倾向，最是期盼蓝白或是在野党能够整合成一股足以「下架民进党」的力量的，但无论是国民党或是民众党，都还是不无疑虑。国民党因2022大胜，不免骄气横生，人人跃跃欲试，是否愿意稍作退让，留给民众党的发展空间，当是最重要的关键。民众党最担心的，则是两党的合作，会不会重蹈亲民党、新党的覆辙，合作最终转成合并，赔了夫人又折兵？

在此，国民党必须得认清一个事实，目前国民党原可仗势的所谓「党产」，早就被民进党假借各种名目没收殆尽，甚至一度连党工薪资都发放不出，而且在年轻人的族群中，票源稀寡，尽管2022获得胜利，也不过就是小战小阵的得利，其实未足以撼动民进党的势力，单凭一己之力，不仅胜算不大，恐怕此役一败，就将永无翻身之地。

民众党其实也无须担忧被国民党「吃下」，毕竟，民众党的组织，是与前此的亲民党、新党完全不同的，民众党的支持者，是着眼在不愿见到霸道的民进党继续执政，而对软弱的国民党又缺乏信心，故此对民众党寄予厚望，期待有一新兴的、不具包袱的清新政党，一洗目前政坛的乌烟瘴气；而亲民党、新党，本来就是从国民党分枝出去的，名为合作，实与合并无异。民众党还是可以自主独立，而未必会有被归并、削弱的风险。

柯文哲目前处于进可攻、退亦可守的优势，一方面积极挖掘、网罗各界的人才，以增厚自己的实力，一方面也可借着个人的魅力，巡回全台，将自身及民众的从政理念，诉诸于全台民众。明太祖初起之时，朱升建议他「高筑墙、广积粮、缓称王」，明太祖依而从之，故有后来大明帝国的成立。「高筑墙」即积累个人的声望；「广积粮」则是增厚民众党的群众基础；「缓称王」，则是不急于追求总统大位。

目前国民党、民进党可能推出的人选，尽管还不是非常明朗，但相信侯友宜和赖清德是必然会出线的。蓝白的合作，最佳的策略就是「侯柯配」，在达阵之后，内阁阁员可由两党推荐共商，而行政院长可任命郭台铭，或者由柯文哲以副总统兼任之。最重要的是立委的席次，国民党原有的25席区域立委，可以因仍由国民党推举，而目前民进党所拥有的48席，以及无党籍、其他小党的席次，则由两党协商，推举出最有胜选厚望的人选出来，两党齐心协力，以「下架民进党」为唯一目标。

秦朝末年，陈胜起兵抗秦，以「天下苦秦久矣」为号召，如今台湾的百姓，则是「苦民进党久矣」，民心思变，国民、民众两党，如果不以全台2300万的百姓为命，就真的是「奈天下苍生何」了！（作者为退休大学教授）

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