海纳百川》南非逼迁代表处恐非孤例（沈迺训）

南非向我国要求限期将代表处馆址迁离首都，倘我不从将迫关闭代表处。图为我驻南非代表处。（摘自Taiwan in South Africa脸书）

近日骤闻南非向我国要求限期将代表处馆址迁离首都，倘我不从将迫关闭代表处。吾人认为这恐非孤例，而将是形成各国对台一种外交惯例的开始，旨在透过实质进行代表处迁离首都的手段来达到象征性的与台外交关系的降级，作为中共在我邦交国已断无可断的寥寥数国情况下的一种外交斗争延续，除了是表达对蔡、赖两政府两岸关系处理的严重不满外，同时也是对美国与台湾近年操作《联大第2758号决议》声称不涉及台湾寻求图谋为台创造外交合法性的政策反击。

透过外交馆处馆址所在来象征该国对特定国家的承认来构成外交政策并非个案，近期来说2017年美国总统川普突然宣布美国承认耶路撒冷是以色列首都，下令将大使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷。然而川普此举并未被世界各国跟进，甚至在联合国安理会上遭到另14个成员国反对谴责；而欧盟则声明东耶路撒冷是巴勒斯坦首都的一贯政策态度，世界多数国家均持反对态度，美国最终仅得到少数国家支持并坚持落实迁馆。

尽管时任美国国务卿雷克斯·蒂勒森称迁馆一举并未表明耶路撒冷的任何最终地位，包括边界在内的最终地位很明显要留待以巴双方谈判和决定，然而美国此举明显是对「维持现状」的破坏，更是对联合国在川普声明前就以151票赞成，6票反对，9票弃权通过的决议—占领国以色列在圣城推行法律、司法和行政的任何行动都是非法的，也是无效的—无视国际舆论与联合国存在的霸权行径。

或许中共是从美国透过大使馆搬迁到耶路撒冷来实质承认耶路撒冷就是以色列首都的政策手段得到灵感，如今也才会在美国再一度无视并曲解联合国决议无视国际舆论的「联大2758号决议不涉台」政策出台后，以子之矛攻子之盾对台湾连邦交国都不是的国家要求迁离位于首都的代表处。既然美国与台湾接连透过否认2758号决议与不断重申互不隶属，两岸在法理上「维持现状」已几不可得，作出新型态的外交斗争就成了不得不的必然政策。

（作者为自由撰稿者）

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