海纳百川》台湾如何看待新疆两会首次对外开放旁听与报导？（刘性仁）

日前新疆维吾尔自治区十四届人大二次会议、自治区政协十三届二次会议新闻发布会，自治区两会首次邀请外宾旁听、境外媒体报导，意义重大。图为两会资料照片。 （摘自中新社）

外界一直关注新疆的人权及发展情况，主要的原因在于它的不透明与对它的不了解，日前新疆维吾尔自治区十四届人大二次会议、自治区政协十三届二次会议新闻发布会，自治区两会首次邀请外宾旁听、境外媒体报导。此举意义十分重大，这表示中国大陆愿意开放让世界更了解中国情况，特别是在外界感兴趣的地方，说好新疆故事。

首先，外界对于中国大陆各项制度的设计及特色并不是很清楚，尤其是在自治区等设计上，因此自治区十四届人大二次会议新闻发言人麦丽燕·司马义、自治区政协十三届二次会议新闻发言人张旭分别介绍中国人民代表大会制度、政治协商制度，自治区人大代表、政协委员履职情况。这充分展现中国大陆并没有不让外界了解，而且希望能够正确精准的理解，因为只有开放，才有充分的了解，有了解才不会误导、误传与误判，中国大陆有太多值得外界客观了解认识的地方，无论是五个民族自治区，甚至是大东北，大陆当局显然期盼外界能够更加亲身的体验与认识。

其次，开放上海合作组织有关成员国、观察国、对话伙伴国驻华使馆官员，上海合作组织秘书处、中亚区域经济合作学院等国际组织代表旁听。或许在语言能力的掌握及意思上的理解有些问题，但总体上传达意义基本上是没多大问题的。

再者，从大陆开放外媒参与来看，面向海内外讲好中国故事和新疆故事，是大陆当局的主要政策；此举也可看出大陆当局加强与周边国家的友好交往的意愿，同时新疆地区也深化与海外华人华侨的交流，邀请海外侨胞列席政协重要会议。大陆当局的制度安排加上当局的意愿，能否让外界有所感受？关键还是在于意识形态的选择。

从此角度来看当代中美关系发展，如果能够合作，共同承担世界责任，共控国际与区域风险，不只对双方都省心省力，多一个来帮忙，事情总是比较平顺，且投入的成本也更为经济，但却达到同样的效果。

中共的治疆方针与政策需要投入时间研究，但亲身体验的感受或许更为真实，新疆棉事件重点在于这是赚钱的机会而非是处罚所付出无收入的劳动，但我们享受好用的棉制品同时，也勿忘这些辛苦采棉制成的幕后英雄。

新疆要稳定。中国要稳定，因为不稳会动乱，会实质影响到周边国家的安全与稳定；新疆要发展要繁荣就必须要有好的规划与政策，以问题为导向，反映当地民众的需要，新疆虽离台湾远且大到让外界陌生，民族的特性需要外界倾听尊重与理解。

当然大陆当局决定开放旁听报导新疆两会，主要还是澄清西方的污蔑抹黑及对涉疆制裁，针对性地批驳不实舆论、负面舆论、有害言论，展现新疆开放自信的新面貌、新气象，也符合大陆当局四个自信。重点更摆放在敏感的宗教问题上，大陆当局致力于宗教中国化方向，支持宗教界委员深入挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代发展、健康文明的内容，促进宗教和中华优秀传统文明相融合、并与社会主义社会相适应。这些也都是中国式现代化不可或缺的一部分。

总之，台湾方面应当正面看待新疆对外开放旁听及报导的态度，台湾仍旧要处理好两岸关系，思考为何当邀请香港大公文汇、南华早报、凤凰卫视、澳门日报等10家港澳媒体，共88名中外记者参加发布会，唯独缺席台湾媒体，恐怕必须思考，若有类似情况，台媒也不应缺席。开放后的新疆点燃中外记者热情，大陆当局日后更应采取更开放的态度来面对外界，特别是西方对中国大陆有意见或有偏颇的媒体，只有开放才有理解，只有开放才有真相，新疆的开放和稳定及新疆经济发展和民生保障才是最重要的。

（作者为中国文化大学国发大陆所副教授）

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