海纳百川》乌龙警报 国防部提油救火（张竞）

国防部发言人孙立方。（资料照片）

民国113年1月11日行政院召开第3888次院会，会后记者会中，国防部针对误发防空警报再提出说明但综观记者会全程，深感国防部所提供说明真是提油救火愈搞愈糟，并且让衍生出更多疑点，实在真是弄巧成拙适得其反。

首先要指出，国军是揹黑锅大户，积多年与政治高层来往应对经验，当初期阶段风头过后，上级定音定调由国军认帐买单后，就应本诸「打不还手、骂不还口」原则，尽量低调不要再主动回应媒体，否则就会搞到烂戏拖棚火烧不完。

其次就是袍泽们必须牢记，不论背后来龙去脉玄机为何，台面上要负责发放防空警报权责机关就是空军作战指挥部，再加上大陆所发射卫星顺利进入轨道，在此时不论拿出任何理由，说明如何详细，绝对不可能翻盘，让社会谅解这个严重失误。所以默默低头打落牙混血吞，才能让事件顺利落幕。由副部长出面动怒驳斥，只是自讨没趣，让整个问题更难收场。

再者是情报次长出面解说整个判断失误前因后果，让动态情报判断作业程序、资讯来源与评估准备完全曝光，这三项情报分析威胁判断要素是敌方梦寐以求之情搜目标，如今不打自招对外莽撞公开，曝露出情报次长保密警觉有待加强。特别是主动说明以往是如何评估，评估结果又是如何，这更是要老命之泄露情资，怎能犯此严重错误？

此外让人不解的是航太火箭是由中国大陆负责发射，而其合作对象是欧洲太空总署，各级火箭推进器下落危险区，则是由中国大陆不同飞航情报区发布飞航安全通报（NOTAM），结果空防体系却是去查阅美国联邦航空总署（FAA：Federal Aviation Administration）相关资料，同时更仰赖美国所预测飞航路径。

这种透过美国眼睛来看大陆，已经是台湾学界严重盲点与迷信，假若情报单位在处理情资与分析研判时，还没有追根究底回溯源头习性，更没有独立分析测算能力，只能仰赖美国资料，将此点对外曝光，不但是颜面丢尽，更是招认出本身情报研判缺乏能量，如此泄密是何等严重之事？

因此当空军作战指挥部监测太空火箭实际飞航动态，居然会与美国预测路径产生落差时，立刻就认定中国大陆火箭偏离航道，但却未曾考虑可能是美方所预测航迹可能存在失误，同时本身亦不具备检视美方预测路径是否正确能力，这些都是情报分析评估作业盲点，更是过份迷信美方资料所产生后果，但却透过情报次长口中和盘托出，这种说漏嘴失言状况更是让人痛心与忧心。

至于国防部柏副部长以诉诸感情手法为空军作战指挥部指挥官叫屈，更为肩承空防重任压力严重而大吐苦水，但是话说回来，空军作战指挥部指挥官在此事件中，并不是决心未曾失误，亦非毫无过失责任，假若面对责难不能抗压，那就干脆辞官退伍。就算某些指责并非事实，日后总会水落石出，何必急着动怒驳斥，将精力焦点纠葛于此，实在令人不解。

讲实在话，防空警报本来就应分区发布，万安演习亦是分区演练，对于毫无威胁地域，乱发防空警报，本来就是扰民大忌。本次非常莽撞地发送涵盖全境之「国家级警报」，本来就存在判断失误值得检讨空间，在此前提之下，由副部长出面强势高调叫屈抱怨，实在不是理想应对策略。

最后还是要提醒柏副部长，请不要再用「行政中立」这个字辞，拜托查阅一下《国防法》第六条第1款：「中华民国陆海空军，应超出个人、地域及党派关系，依法保持政治中立。」「行政中立」与「政治中立」意义完全不同，假若用辞不够精准，只会话愈说愈说不清。

（作者为中华战略学会资深研究员）

※以上言论不代表旺中媒体集团立场※