海纳百川》朝野与两岸和解的第一步--回归与尊重中华民国宪法（冯国豪）

日前美国国会研究处向国会提出的报告，准总统赖清德已承诺将遵循蔡英文总统「四个坚持」的两岸政策路线，不会寻求以独立为中心的议题，避免增加台海冲突可能性。（资料照片）

根据报载，日前美国国会研究处向国会提出的报告，准总统赖清德已承诺将遵循蔡英文总统「四个坚持」的两岸政策路线，不会寻求以独立为中心的议题，避免增加台海冲突可能性。其实在4月23日准院长卓荣泰上午公布第五波内阁名单当天，总统当选人赖清德即表示，会努力让朝野之间因和解而共生，社会各界因合作而共荣。笔者乐见面对少数执政的赖清德新政府，能真正走向和解共生，同时也建议，认真面对并尊重中华民国宪法，是走向朝野与两岸和解的第一步。

从赖清德过去的政治立场观察，这份报告也将赖清德区分为｢深绿」，这从过去他自称为｢台独务实工作者」，选举期间称｢中华民国是灾难」，均显示赖清德支持台独才是他的｢真心」。

这样的立场与｢真心」要走向朝野与两岸和解确实会遭遇很多困境。首先就台湾内部而言，无论是马政府时代坚持的「九二共识、一中各表」，或侯友宜选举期间主张的「合乎中华民国宪法的九二共识」，均以中华民国宪法为基础，绝非附和北京；其次，我国宪法之固有疆域与现行统治范围出现落差，才会有宪法增修条文及据以通过的两岸人民关系条例等相关法律。遵守中华民国宪法是在野国民党与民众党共同的底线，回归宪法、尊重宪法，朝野才有可能和解。

再就两岸和解而言，在今年4月10日的｢马习二会」中，习近平的谈话已经透露出对未来赖政府释出一些改变与和解讯息。他强调两岸同胞都是中国人，「没有什么心结不能化解，没有什么问题不能商量」、｢两岸同属中华民族」。不管是公开谈话或新华社新闻稿，习近平这次都没提到「一国两制」。这显示中国大陆内部已经逐步调整对台基调，从过去坚持｢一国两制」，强调是台湾是中国不可分割的一部份，逐步往｢只要同属一个中华民族，不走向台独，其他都可以谈」。因此如果赖清德新政府愿意承诺遵守中华民国宪法，两岸也就可以跨出和解第一步。

在去年选举期间，民进党曾强调民进党政府坚持依循中华民国宪法，以及「两岸人民关系条例」处理两岸事务，赖清德也多次重申「承诺不变、善意不变」，为什么多数民众与大陆甚至美国还是认为赖清德是｢深绿」呢？主要就是民进党的领导人对统独与中华民国问题一向反复无常，蔡英文执政期间更是肆意破坏宪法，亚洲周刊更批评为｢民选独裁」。这也是为什么朝野难以和解，两岸难以和平的关键，就连向来与民进党友好的美国智库学者葛来仪等人，在选前发表文章，点名呼吁赖清德若当选后应冻结台独党纲，以缓和已濒临兵凶战危的两岸关系。

距离520还有一周时间，赖准总统的就职演说相信已经完稿，且与美国方面应该有相当的默契，但如果要走向朝野与两岸和解，除了对宪法尊重的｢口惠」外，未来如何对落实与遵守宪法精神的｢实至」，恐怕才是能否真的走向朝野与两岸｢大和解」的关键。

（作者为退休大学教师）

※以上言论不代表旺中媒体集团立场※