海纳百川》朱立伦的2D战略与两岸关系新论述（冯国豪）

国民党可以从朱立伦提出的「2D战略」主张检讨「九二共识」，发展新的两岸论述。（本报资料照片）

国民党主席朱立伦日前在国民党中央会见华府智库「战略与国际研究中心」（CSIS）访问团时再度提出他的「2D战略」主张，强调兼顾「防卫」（Defense）与「对话」（Dialogue）并行，同时他在谈及「九二共识」时，并未向美国访宾说明「一中各表」的传统国民党论述，而是强调国民党是依据《中华民国宪法》看待并处理两岸关系。

笔者注意到这已经是朱立伦在6月访美期间首次提出「2D战略」后第七度提到此一名词，可惜当时媒体多聚焦于他脱稿提到的「九二共识是没有共识的共识」，忽略了「2D战略」可能是朱立伦正在逐步建构两岸关系新论述的一环。在11月26日国民党在九合一选举大胜后，短短一个半月中即三度提出，可见得朱立伦对此一战略的重视。

「九二共识」一词在2000年政权交替前夕被提出后，曾经一度是两岸交流的通关密语，但在2016年蔡英文总统在第一任就职典礼时以「尊重九二会谈的历史事实」取代「九二共识」后，两岸交流定海神针的地位就受到挑战；到了2019年1月5日习近平在「告台湾同胞书40周年」谈话中，同时提及「九二共识」与「一国两制」被有心人刻意扭曲后，「九二共识」逐渐由两岸交流资产转变成为负债，其后香港「反送中」事件、美中陷入长期对抗，加上2020年大选国民党惨败，「九二共识」成为被检讨的对象，反之民进党的「抗中保台」成为两岸关系的显学与箴言。

然而国民党在2016年败选后，深知「九二共识」虽不完美却不能丢弃，否则两岸关系的话语权就会被民进党所取代，但历经洪秀柱、江启臣到现在的朱立伦主席多次想检讨修正「九二共识」，但因各方势力无法妥协而不了了之。

今年九合一选举属地方性选举，有关两岸或中美台关系不会是重点，因此民进党再度祭出「抗中保台」影响也不大，但2024年大选是中央政府及执政权选举，两岸及中美台关系势必成为焦点，国民党对「九二共识」的态度将无可回避。但新的论述或修正版（九二共识2.0）必须要满足以下条件，即：国民党内部能接受、国内各政党能勉强接受、大陆不拒绝、美国不反对。因此笔者认为朱立伦提出「2D战略」主张，强调兼顾「防卫」（Defense）与「对话」（Dialogue）并行，就是为了要解决这样的困境。

「九二共识」作为两岸「对话」的重要甚至是唯一的基础毋庸置疑，因此大陆不会拒绝，且国民党内部绝大多数也能够接受，但「九二共识」作为「防卫」的工具要让台湾各政党接受或是美国不反对，恐怕还要再加强论述，因此朱立伦避开「一中各表」再提「中华民国宪法一中」是一个正确的方向，相信未来2024年选战中也是一个主要的论述，但不足以据此达到「防卫」的目的。

因此，笔者建议未来论述中，国民党可以高举坚决「反独」的立场。日前赵春山教授提出中共在2027年廿一大之前，对台策略将从「反独」走向「促统」的战略性转移。但国民党不论提出「和统」、「缓统」，甚至「终极统一」都会受到来自内外的压力，但如果坚持「反独」立场，一方面减少中共犯台的借口，也能对党内和美方作出交代；退一步来说，如果中共借机犯台，也可以维护中华民国宪法为由作为反抗中共无理侵台的工具。

或许国民党可以从朱立伦提出的「2D战略」主张检讨「九二共识」，笔者以为「一减二加」或许是可行的方向，减的是「一中各表」用词，加的是强调「中华民国宪法」与「坚决反独」立场。准此，笔者试提「九二共识2.0版」如下：「坚持中华民国宪法下的九二共识，同时坚决反对各种形式的台独立场」。（作者为大学退休教师）

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