海纳百川》租补专案延长 流于撒钱、顾选票（钟重发）

赖清德总统「百万租屋家庭支持计划」，内政部长刘世芳再立法院接受立委质询。（翻摄自国会频道）

前年5月蔡政府推出为期4年扩大租金补贴专案，规划每年投入300亿元，照顾50万户租屋族。今年房价屡创新高，赖清德总统将延续蔡政府「住屋三箭」政策，行政院于15日拍板租金补贴专案延长，不但期程延至2026年，每年投入金额从300亿元提高至350亿元，申请户数从50万户扩大至75万户。民团与地方忧心租补为租屋市场带来「拉高房价」和「涨租金」的副作用，但内政部强调，租补绝非租金上涨元凶。

「供给」和「需求」的不平衡，才是决定租金高低的最重要因素。若租屋的供给量明显低于需求量，租屋房价必定涨，反之比跌。近年电子产业新设厂跨出竹科，高雄市不分蛋白区或蛋黄区，房租平均约涨10%，台北市商圈附近的大学城，租金涨幅甚至比1到2成更高。桃园市社宅附近涨幅约在15~30%，然辖区内的两座大学城近年因少子化，租金下跌1.5~4%，彰化明道大学附近的学生套房，别说大降价，有时业主想将空屋出租都得碰运气了。

诚如内政部以「近3年申请租补的物件租金并未明显上升」，比较2022年底和2023年底，租金年增率仅2%，略低于主计总处全国统计的2.51%，强调租补绝非租金上涨元凶。然长年研究租屋行情的政大地政学系江颖慧助理教授表示，政府若要看趋势，并非只看租约期间是否调涨，换约时才是重要观察指标。许多在蛋黄区的租屋族都说，在换约时，房东会以各种理由表明要涨房租。OURs都市改革组织政策研究员廖庭辉提醒：「租补回馈资料太少，无助租屋市场透明化，也让未来改善时没有标准可循，更难检视成效，还可能增加溢领与冒领风险」。

除「供给」和「需求」的平衡外，房价上涨带动房租上涨；通膨效应带动租金走高；银行升息，房东将房贷利息加诸房租；房东托业者招租房屋，将服务费加到房租上等，都是近年房租走高、上涨的主因。虽然政府强调并规定，房东不可因政府补贴房租而涨租，否则民众可向消保官投诉。但许多蛋黄区的房东明言「房价涨、通膨高、利息涨、人事费涨」等要涨房租，同时鼓励房客申请政府租金补贴，房东的如此操作，都规避涨房租与政府补贴房租的关联，民众向消保官投诉能有成效的应该不容易。

未来政府的房租补贴每年要花350亿元，除了「想」减轻租屋族的房租负担外，应该有更高让房租合理化的理想，否则350亿的补贴就流于与「老农年金」、「文化币」一般，一再地撒钱、再撒钱给特定族群。对于全体民众而言，与其说是减轻租屋族负担，更像是在「政策买票」。因此如廖庭辉「要撒钱可以，但要连其他配套一起考虑，必须更精致」的建言。

或许，压低房价，让租屋族能买得起房，尽早让无壳蜗牛变成有壳蜗牛；或许，政府和企业广盖社会住宅，提供合理价位的租房给租屋族；或许，透过增加囤房税增收，让多屋族把房子拿出来出租，以增加出租房屋的供给量；或许，学者专家们还有很多好方法，希望政府能听得进所有的声音，而不是只有「发钱补贴」这么粗俗、简单的做法。

（作者为空大讲师）

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