海纳百川》膨风的社宅成绩单（钟重发）

政府将租金补贴纳入社宅范畴冲「百万社宅」，但全世界没人将租金补贴当作社宅的。图为中和安邦社会住宅。（城乡局提供）

政府将租金补贴纳入社宅范畴，自然有望达标「百万社宅」，以民主国家的社宅实施率，若台湾能达标「百万社宅」，台湾的社宅实施率绝对超越全世界，成为另类的「台湾之光」。但是如OURs都市改革组织秘书长彭扬凯所言，全世界没人将租金补贴当作社宅的。

赖政府的「中央扩大租金专案计划」强调租金补贴是给租屋民众，房东不得以房客请领租金补贴为由而涨房租。但在现实的房屋租屋市场中，近年的房租在换约或新租时明显的涨了很多，但没有一个房东提到涨房租的原因与房客请领政府的租金补贴有关。房东说总体房价涨了、房贷利率升高了、房屋重新整理整修了、房屋设备器材更新了、周遭房租都涨了、物业托管费涨了……等很多、很多、很多的涨价理由，但就是唯独没有房客请领「租屋补助」这一词。

谁能说当今的房租上涨与政府的「租屋补助」是关联呢？但明眼人都知道，房东说的多是说词，房价要上涨的主因就是租屋者能请领租屋补贴，既然如此租屋者能请补贴，为什么房租不能涨一些呢？反正只要租屋客没有实际多掏钱，房客就一定会续租的。

民进党政府的「租屋补助」从2022年度起实施，至2025年度已逐年增加支出，自2022年起分别为29.8亿元、151.9亿元、287亿元和335亿元，然租屋补助已是每年例行的经费预算支出吗？似乎不然！租屋补助是行政院编列的计划实施经费，其法源依据是连老农津贴的实施暂行条例都不是，因此这经费补助明年会不会有？经费会编列多少？除了内政部和行政院的规划人员，没有法规依据的计划经费，谁也说不准。难怪在野党会批评这是执政党的政策买票，因为受补助的民众想要持续拿补助受惠，就需继续把票投给执政党，否则就怕换了人，补助就没了。

如果真如在野党所述，执政者的「租屋补助」的确像是政策买票，但如未来在野党在争大位时也持续执行「租屋补助」，那未经立院审核的「租屋补助」岂不像个没完没了的「钱坑」法案，只有持续补助与持续加码的政党，才会获得拿租屋补助者的选票。如此一来，更落实了「租屋补助」是政策买票与钱坑法案的口实，如此的「租屋补助」专案计划，岂是国家社会之福呢！

此外，既然政府强调租屋补助是给租屋房客的补贴，而不是给房东的补贴或奖励，那么房东租金设定的高低就完全与「租屋补贴」没有关系。如果那天政府的租屋补贴若缩水了，或暂停了，那么房东会因房客没有拿到租屋补助而降房租吗？不会，绝对不会。因此，房客申领租屋补助像不像是在「饮鸩止渴」呢？租屋民众当习于租屋补助后，若因故请不到租屋补助时，一定会「死的更惨」。房东不会降价，但没补助就更没有能力租房屋，不就是死的更惨了吗！

或许，政府在给与民众租屋补助的钱，应该强制民众把租屋补助的钱存于购屋（租屋）储蓄专户，而不是拿来直接付房租或当生活花用，当民众每月在购屋（租屋）储蓄专户里存款多少钱（每月最高补助金额内），政府才补贴民众多少钱，而这笔存款专户只有在5年后的购屋（或租屋）时才可再动用。如此一来，民众就可把政府补贴的房屋租金转换为购屋基金，有机会从无壳蜗牛转换成有壳蜗牛。而不是将每月的租屋补贴都花用光，钱就像打水漂一样。

政府把租屋补贴当社宅政策，或许当下社宅完成率的帐面会非常好看。但，如果政府的社宅政策是让房价和房租持续上涨，是让民众更依赖政府的房屋租金补贴才租得起房，那么这样的社宅政策怎会是实现居住正义的解方呢？

（作者为空大讲师）

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