海纳百川》催生育促国安 应重重有赏（钟重发）

萧敬腾与Summer婚礼，「拚个宝宝」的言论意外引发热议。（喜鹊娱乐提供）

国发会委员会议刚于17日通过我国最新2024至2070年人口推估，由于生育率较上次推估更低，台湾人口数「生不如死」的现象加速。国发会推估2024年底总人口数约2340万人，到2040年估约2163万人，到2049年将不到两千万人，2070年总人口数只剩1500万人。

去年我国人口出生数为13万5571人，是有记录以来的最低数，原盼望今年的龙年能像往年龙年一样为出生数冲一波，然以今年至9月底出生数9万7733人推估，今年龙年总出生数仅约在13.2万至13.5万人间，与去年差不多、甚至更少。因应超低生育的少子化现况，行政院政务委员陈时中提出研议扩大人工生殖补助对象到未婚单身者。或许在现今晚婚、甚至不婚当道的社会中，将女性冻卵、人工生殖等补助扩大至未婚单身者，是国家「催生育」不得不的必要做法。

名歌手萧敬腾在本月13日与51岁的经纪人妻子Summer（林有慧）补办婚礼，萧敬腾的父亲在席宴上致词时说：「你爸老了，你们要添丁，要有这个希望」。萧爸催生「拚个宝宝」的言论随即引发热议，更几乎让吃瓜民众对萧敬腾婚礼的关注歪楼了。51岁的Summer其实与萧敬腾对「孩子的议题」早有共识，因此萧爸突然的发言才会让人平添许多雾水。

女性在35岁以上生育就会被归为高龄产妇，虽然如林青霞、伊能静等名人都在高龄时仍有生育，但高龄时想再生育子女是非常辛苦与不确定的。台湾第一名模林志玲47岁产子当新手妈妈，林志玲于2019年结婚，在婚后两年迎来喜讯，坊间曾报导林志玲在2014、2016年进行雪卵（冻卵）手术传闻，不过林志玲一直未有回应此传闻。艺人白冰冰遭遇家庭变故后，42岁起开始做试管婴儿，她说一次都需打上百根针，前后共做了16次，直至48岁更年期报到，依旧未能如愿生育。

根据内政部统计处2023年人口统计资料，台湾女性初婚平均年龄已达为31岁，初育年龄高为32.4岁，在当今晚婚、晚育的社会中，「大龄夫妻、高龄父母」都是必然的现象。不过也因为民众结婚的迟延，让生育子女的年龄更加迟延，而晚婚者高龄的生理压力、房价和高通膨的经济压力与生育子女的心理压力等，让已晚婚的女性需要面对更多的生育压力。

因此，为催促生育以解决人口的国安问题，政府绝对有必要为成年女性提供至少一次全额（免费）的冻卵补助，协助在较年轻时及找到结婚对象的女性，在其晚婚时仍能较顺利的生育子女；且对于已婚者的人工生殖补助能扩及同婚、失偶（丧偶或离婚）与未婚单身者。并且政府对有需求的成年女性不只给予全额的冻卵与人工生殖补助，更要对冻卵、人工生殖者在其怀孕期间，特别给予医疗检查与生活照顾，以确保每个得来不易的孩子都能顺利出生。

当今政府，绝对已无法如句践在复国时下令「女子十七不嫁，其父母有罪；丈夫二十不取，其父母有罪。」的强制女性要在17岁结婚、男性要在20岁结婚。却一定可以做到如勾践要「将免者已告，公令医守之」，即政府要民众能将要生产的产妇上报，好让政府会派医生来守护，确保新生儿能顺利出生，就如当今政府应对冻卵、人工生殖补助给予补助和医疗检查与生活照顾一般，以确保更多的孩子都能顺利出生，能够恢复国力。

赏与罚是执政者的政策手段，古者勾践为了复国，提出「十年生聚」的人口提升计划，应是政府促进人口数的经典做法，不过现今民主时代，已无法因民众晚婚、不婚、晚育、不生育而处罚，因此勾践在积极照顾孕妇与奖励生产的做法，更加值得政府借镜。虽不能罚，但积极的营造促进生育的友善环境，如扩大冻卵与人工生殖补助，和提高奖励生育的措施，如生两胎以上者政府供应三房两厅社会住宅等重大奖励，政府只要能戳中民众的痛点，应都还是非常有效的。

政府要好好提出催生的务实作法与奖励措施，以避免人口急速雪崩式的减少而发生国安问题，或许是龙年却增不到了龙子和出生数几乎不到总人口数千分之六的台湾，如何「催生育」？或许才应是政府最该重视与需立即解决的国安问题了!

（作者为空大讲师）

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