花数亿无法处理流浪犬猫问题 监院促农委会、各县市政府检讨

监察院。（本报资料照片）

我国每年编列上亿元预算要处理流浪犬猫问题，但监委调查发现，农委会对家犬长期未能落实宠物登记、无法掌握特定宠物业饲养犬猫的繁殖数量、部分公立收容所长期不依法执行安乐死让收容动物罹患重伤病，严重违反动物福利；监察院通过调查报告，要求农委会督导各县市改进。

监院表示，我国因流浪动物每年耗费巨资，以农委会为例，110年该会就编列了4亿1千万元预算，103至110年亦补助各县市共达15亿元于改善流浪动物收容设施；但若未能加强源头管控，即使耗用巨额经费，我国未来仍会有源源不绝的流浪动物亟待处理。

调查报告指出，农委会对于游荡犬只数量所采用的调查设计及方法屡次更改，致所得之数据尚难做为政策与管理的依据。目前国内宠物犬已达153万只，但宠物登记制度历经20余年，农委会仍未能建立完整的家犬宠物登记资料库，足现农委会长期以来对犬只源头管制的各项作为有欠积极，致使数量居高不下又未能确定确实数量。

监察委员田秋堇表示，以110年为例，宠物登记与领养数额约有20万只的巨大差距，足见仍有许多宠物犬猫来自特定宠物繁殖业或民众家庭自行繁殖，农委会对于宠物繁殖业实际繁殖的胎次、数量、流向或有无非法贩卖非自家繁殖宠物，因动保法未规定需申报或登录，致该会无法确实掌握，让犬猫管理源头管制产生漏洞。

调查报告指出，各县市收容所收容的犬猫每年都有高死亡率的情形发生，农委会应检讨及统一所内动物死亡率的计算方式，务求死亡率的呈现合理及符合实务。另强化收容所资料完整建置，增列记载动物入所、出所及死亡动物之生理状态，以确实探究其死亡的真实原因。

此外，调查报告亦指出，由于公立收容所长期狗满为患，民间狗场成为公立收容所过度饱和的宣泄管道，导致部分县市动保机关对其管理查核态度消极，农委会应偕同各县市政府协助、辅导民间狗场，并落实违法稽查，以提升收容动物之福利。

监察委员田秋堇表示，我国自106年动保法修正通过后，民众对于动物走私、弃养及施虐情事仍时有所闻，显示国内动物保护教育仍有待加强。农委会允应扎根儿童对于动物的生命教育，加强宣导饲主责任，以提升民众整体动物保护意识。