流浪动物绝育TNVR入法 农委会：仅为方法之一「无助改善人犬冲突」
▲农委会表示，有效的人道犬只族群管理，必须因地制宜，并非单一策略通案适用。（图／新北市动保处提供）
立法院今（25日）召开游荡动物TNVR（捕捉、绝育、施打疫苗、释放）入法公听会，农委会表示，国际间针对有效的人道犬只族群管理，强调其必须因地制宜，并非单一策略通案适用，TNVR仅为方法之一。另法律是对「人」的行为进行管理，捕捉、绝育、回置无主犬，是目前尽速控制外面犬只族群数量的短期技术性作法，不宜订为长期、常态性的行政机制，同时TNVR无助于改善民众特别关注游荡犬衍生的人犬冲突问题。
农委会说明，现行地方政府进行游荡犬族群控制减量工作，最主要的限制是执行人力与资源不足，而实务上，并不会因为修正动保法再课予县市更多法定职责，就能促成地方动物保护主管机关人力或预算扩编，反而可能导致县市基层工作人员难以负荷不断累增的法定要求，更为频繁离职调动，不利整体动保工作进行。
农委会指出，国际针对犬只族群管理原则，需以科学实证掌握问题根源、确实建立评估机制、不断滚动检讨、相关策略均须同时考量犬只、人与环境，而非仅关注犬只，而是要建构在管理人的行为才能有效，并不存有单一通用模式与策略，故应更强调犬只族群管理需要之因地制宜。
▲农委会表示，地方政府进行游荡犬族群控制减量工作，最主要的限制是执行人力与资源不足。（图／记者许展溢摄）
农委会表示，动物保护法于89年公布施行迄今，对应的犬只族群管理措施，前端针对「人」的行为进行源头管理：养犬强制宠物登记及负有绝育管理繁殖之责任、特定宠物业者管理、严查弃养；后端有收容认养机制，推动多元领养、设置与改建公立动物收容处所、下乡三合一（宠登、绝育、施打狂犬病疫苗）及TNVR，并不断推动公私协力以协助县市严重不足之执行人力。
农委会强调，另为促使有限资源更有效运用，108年起督促县市政府建立辖内犬群公安风险热区，集中资源于热区，全面清查处置犬只，区内逐户办理家访，家犬全数宠物登记、实施繁殖管理与不放养，善尽饲主责任，落实动物保护法赋予饲主责任之规范，饲主履行法律之义务；针对无主犬只，采取与当地人士沟通合作，有效执行捕捉、绝育、释回；对于有行为问题之犬只，则捕捉移除收容，进行有系统、科学性的犬只族群管理。
农委会最后表示，目前因面临城乡差距、当地民众饲主责任观念及县市政府投入动保资源程度，导致各县市执行犬只族群管控成效不一，均非修正动保法可以解决，实际上需要的是更多民间团队的参与及支持，不断扩大公协私力，让全国更多区域能同步进行科学且系统性的犬只族群管理工作，才是早日改善我国游荡犬处境，让社会不再受困于人犬冲突问题的有效解方。