宜兰》监委要宜县府检讨农舍政策 陈金德：沉冤得雪！

宜兰代理县长陈金德4日表示，监察院对宜兰农舍的调查报告，终于让自己沉冤得雪。（胡健森摄）

监察院3日通过监察委员仉桂美、李月德调查报告，指宜兰县农舍发照浮滥，县政府执行农舍政策应予检讨改进，农委会亦应会同内政部详究原因，依法积极导正；代理县长陈金德4日表示，细看监察院的调查报告内容，其实正是县政府这段期间一再坚持的原则，报告内容也让自己「沉冤得雪」，事理至明，他呼吁农委会依照法务部及监委的意见，会商法务部及内政部重新订定明确的依循标准。

陈金德表示，监察院的调查报告有3项重点，其一是认定农委会的「经营计划书格式」逾越了法律授权；其次是认为农委会所发的函示是行政规则，对下级机关有拘束力，县政府也依照函示对农民做「行政指导」，但人民依法可以不接受；第三是监察院认定县府订定的《宜兰县农业用地申请兴建农舍审查作业要点》，是以行政规则的外貌来规避上级或立法机关；陈金德表示，这项作业要点是针对县府在审查申请农舍时对县府内部的拘束力，原本就不必报给中央机关备查，何况县府是善意意提醒农民不要盖在田中央，既合理更没有违法问题。

陈金德强调，在监察院这份调查报告中也指出，法务部对于农委会「兴建农舍经营计划书」所载的农舍应「临界、临路」兴建之规定，内容已涉及人民权利之限制，却只载明在「农舍经营计划书格式内」有待商榷，并遭宜兰县政府质疑逾越法律授权范围不具拘束力，法务部另认为这些限制应依农发条例授权规定，在农舍兴建办法中规定较为妥适，为落实依法行政的法治国原则，农委会对农舍应「临路、临界」兴建的法制疑义，应会商法务部及内政部意见，确实检讨厘清妥处。

陈金德还说，他要诚恳呼吁农委会，「面对这件事情的时机到了」，这些规定是在国民党执政时期，时任农委会主委陈保基所制订的，如今是民进党执政，也是导正这个问题的好时机，农委会主委林聪贤要面对这件事情，诚恳地对农民说明，也应该将经营计划书格式注销。