未保全被告 监委促司法院检讨

国宝集团总裁朱国荣弃保潜逃，监委公布调查报告。图为监察院外观。（本报资料照片）

国宝集团总裁朱国荣弃保潜逃，监委公布调查报告，起底朱国荣背景，指朱1978年就持假护照入境，还曾因收容包庇港澳通缉犯来台，遭移送绿岛教化，违法作为不断，但朱国荣2016年违反《证交法》，北院却停止羁押，且未进行电子监控以「保全被告」，虽然基于尊重司法，仍希望司法院全面检讨，做为殷鉴。

调查指出，朱国荣本名朱子昭，1978年持假护照入境，并收容包庇港澳通缉犯来台，经台湾警备总司令部移送绿岛指挥部教化，取得户籍后，先后违反枪砲弹药刀械管制条例等规定，视国家法律如无物，且他不法行为从未间断，例如2011年介入台湾人寿股票内线交易等案。

朱国荣2019年遭高院判刑，应执行有期徒刑12年4月，但朱国荣在北院2016年停止羁押后，早已得知重判定谳可能性高，不愿入监，萌生逃亡念头，便在2023年弃保潜逃，严重伤害司法公信力。

监委提及，北院在停止羁押时仅裁定4亿元交保金，限制住居、出境出海及定期至警察局报到，并未调整保全被告的作为，甚至《刑事诉讼法》已增订「科技设备监控」的手段，但历审法官仍未采用。

对于「保全被告」作为，监委指出，虽然是考量刑事被告的人权保障，却忽视被害人的人权保障，或与公共利益不相合，也与《宪法》与刑事诉讼的基本要求未尽相符。

监委强调，司法院应鉴于朱国荣弃保潜逃海外，导致国家刑罚权在这起个案中实现的可能性极低，甚至毫无实现的可能，无法保障「刑事司法功能有效性」，应检讨历审法院的「保全被告」作为是否具有合法性与合目的性，做为殷鉴。