黄介正专栏》焦虑的美国 任性的台湾

国民党国际部主任黄介正与国民党立委立委徐巧芯、空军退役中将田在劢出席「美台国防工业会议」。（国民党文传会提供）

今年是第12次应邀赴美参与「美台国防工业会议」（USTDIC），第5次在餐会上发表主题演讲，熟门熟路，老友再聚，心境却无比沉重。目睹美国紧绷的总统选情，回首分裂对立的台湾社会，面对海峡周边的风高浪急，真的很难有一丝喜悦。

台湾是一个长期且普遍亲美甚至倚美的社会，也因此才有遭指控「疑美论」而被网路出征的怪异现象。从台湾出发前，看到拜登使用美国「总统提拨权」（PDA）运来浸水发霉近似不堪使用的军品个装照片，心情简直跌落谷底，决定在公开演讲和闭门会议，都要在美国官员面前适切表达严重关切。

美国对台军售延迟交运已经不是新的议题，依据瑞典智库与我国防部数据，至今年2月价值累计已达191亿美元，对于我建军规画与部队训练冲击甚大。然而从去年底起，我已经有意识地不再以延迟交运做为与美方会谈的重点。原因无他，就是我国锐减的志愿役兵员和滑落的部队编现比，使得我们少了些争辩的底气。人不够，接装也是大问题。

站在台美关系前线的华府，回首翻看国内的政治新闻，执政党的全面对抗战法有如超级磁铁，将在野党牢牢吸住，被困在「本土作战」的框架，而无法专注「防空识别区」以外，真正影响台湾发展大局的中美对抗以及台海风险。

今年美国总统大选的奇幻变化，及至选前一个月，民调支持度纠缠，摇摆州持续摇摆。即使与我交情深厚的专家与圈内人士，对于最后选举结果，都只能分析，不敢预测，足见选情之紧绷。

我们每天在美国各大民调公司、研究机构与政治网站上，盯着数据与统计图表，看到的是红蓝两色，总统、参众议员以及州长候选人所显示的共和党与民主党支持度消长。其实此次大选，更可能是美国整个政治发展方向与价值的一次关键性选择。

从美国的国际角色来看，此次大选是对威尔逊总统积极外交活动，引导国际秩序的再检讨；从美国政党政治发展来看，将会是民主党菁英化趋势与共和党走向中产阶级，支持群体是否移转的验证；从政治经济权力结构来看，似乎不再是政党对决，而是传统建制派与反建制民粹主义和民族主义之间的权威拔河。

上述3大发展趋势与美国总统大选的交会，凸显了美国面对整体国际地位、发展路线与社会价值所产生的迷惘与焦虑。此种集体现象也多少反映了强权竞争对手所带来的庞大压力。上个世纪，苏联因单一军事强项，日本因单一经贸强项，对美国的挑战终告失败。本世纪赛道上的第2名换成了中国，而且不只单一强项，而是在外交、经贸、科技、军事全方位快速接近霸权，否则「让美国再次伟大」的MAGA不会卷起如此的风潮。

现在是不是台美关系最好的时候，因人而有不同的论述角度。高度倚赖美国以维持生存发展的台湾，面对美国大选背后如此复杂的价值路线对决，面对选举结果对于未来四年中美强权竞争的可能模式变化，我们似乎很「任性」地对自身的「韧性」充满信心。

过去8年多来，台湾在强权竞争中任性地选边，用「理念相近国家」的新闻声明与国会决议来证明外交成就，执意将攸关生存的两岸关系甩锅给美国而拒绝自行处理。美国顾好台湾海峡的安全形势，共军既然一时之间打不过来，领导人就可以专心地搞领空及领海以内的人与事。

美国总统大选的各项民调一再显示，选民首要关切的是经济、移民、通货膨胀以及政府治理。持续焦虑的美国，有多少意愿和精力担任我们的国安团队？提出此问，应不是「疑美论」。

（作者为淡江大学战略所副教授、中华战略暨兵棋研究协会理事长）