黄介正专栏》美国大选决定台湾命运?
胜负关键的7个摇摆州选民,将决定美国未来4年是「向左走」还是「向右走」。(图/美联社)
台北时间11月6日上午,美国总统大选的开票结果将会陆续传出,为今年最奇幻也最紧绷的总统选举揭晓答案。民主党在各州初选完成之后更换候选人,所以奇幻。两党候选人的民调长期呈现误差范围内的麻花式纠缠,所以紧绷。
在社会族裔高度对立,政策重心南辕北辙,候选人特质迥异的态势下,胜负关键的7个摇摆州选民,将决定美国未来4年是「向左走」还是「向右走」,世界各国也都只能兜着走,同时也间接决定半个地球外的台海紧张情势往哪里走。
过去几年访问台湾的美国朋友总爱说,国会山庄中唯一能让共和与民主两党观点一致的,就是台湾问题,其实乃谕示美国将中共视为全方位最大挑战已是成见。中美两霸孰强,在未来很长一段时间里难有定论,而美国对中政策两党战略路线不同,民主党倾向「强权共处」,重点在于「管理」彼此竞争关系,共和党想要「战胜敌手」,强调要蓄积「再次伟大」的实力。
习近平在位已12年,与两位政党不同与政策反差的川普及拜登各交手4年,对美国积极寻求和平共处、合作共赢的同时,对自身的核心利益和国家主权不会妥协,就是「以我们的两手对付敌人的两手」。而台湾在过去8年则有如兵随将转,一边倒地贴紧美国。如今美国即将换人执政,台湾看来也只能跟着一起转。
川普霸气且时有骇人之发言,其实国安战略套路不难理解,当是凭简单逻辑认知的三把斧头:不容许搭便车占美国的便宜,制造与关键产业链转回美国,以及自己的国家自己救。因此才会认定「关税」是字典里最美丽的词藻,也因4年任期内从未派美军海外作战而自豪。
贺锦丽在政治上「偏左」的光谱以及对「进步思维」的深度拥抱,并不能遮掩其在国家安全思维上的短板。多数美国政策观察家咸认在对外政策上「拜规贺随」将会存在相当一段时期,而其稍逊的国安决策经验,将会更加倚赖国安团队的政策建议甚至实质操盘。
中美战略对抗始于川普在任的2018年,但已有4次的共军围台军演则均在拜登任内。2022年8月裴洛西议长访台后,与2023年4月麦卡锡议长加州会晤蔡英文总统后的两次军演,都与美国有关,可算是美中台角力。今年520后以及双十后的两次军演,就实在很难牵拖美国了。
两年多来的4次中共军演,抹除了70多年的「台海中线」默契,演变成强压24浬邻接区边线的「常态化战备警巡」,台海情势愈益紧张。那些「理念相近国家」在军演的当下,真的都有发表声明关切或谴责,只是等到军演结束再航经台湾海峡行使自由航行权,而我们的国军则是疲惫但无悔地一再奋力顶上。究竟是别人太过分,还是我们也少了智慧谋略,就不好说了。
攻台不如买台,买台不如穷台,穷台不如困台。大陆对台「演而不战,围而不打」的收紧胁迫,如果再延续5年,台湾的对外经贸、海空交通、能源安全不会毫无悬念,而为了应对全面武力犯台的「不对称作战」思维与军事投资,是否还有调校空间,都是不得不面对的大问题。
从国家安全视角观察,台湾现在呈现「政治内卷,能源躺平」,只顾「攘内」不思「安外」的怪异现象。如果台湾对我国「防空识别区」或「领海及邻接区」以外的事务,总以为可以「外包」给美国国安团队来代劳,形同将自己的命运交由美国总统选举结果来决定。
川普重返白宫,未必会再做「川建国」,贺锦丽胜选,也不一定像「拜振华」。北京或许仍会头脑冷静,但台湾却难再有罗曼蒂克的空间。
(作者为淡江大学战略所副教授、中华战略暨兵棋研究协会理事长)