回应312反核游行 经部:时程应保留弹性
312反核游行今(12)日下午2点在凯达格兰大道登场,针对该活动所提「告别核电、面对核废」诉求,经济部表示尊重,但也呼吁全民应理性面对我国能源情势远较其他国家严峻的事实;为确保未来电力供应无虞,台湾应朝多元能源发展,考量电力需求有其不确性,替代能源也非一蹴可及,因此应保留废核时程方面的政策弹性。
经济部表示,非核家园是全民共同愿景,「环境基本法」已明定政府应订定计划,逐步达成非核家园目标,因此,务实考量现阶段再生能源(包括太阳光电、风力发电)属间歇性电源,尚无法取代传统稳定电源(包括核能、燃煤、燃气火力发电),且天然气供应已趋饱和,新增接收站需费时8到10年,若强制2025年达成完全废核,将使我国未来停限电风险大增。
因此,为稳定电力供应,经济部认为,在供给面部分,应持续推动既有火力机组汰旧换新,借此提高效能、扩大再生能源利用,并祭出合理电能趸购费率、保障收购期间等奖励诱因,并规划2030年再生能源总装置容量目标从10,858 MW提升至17,250 MW(提升幅度达58.9%),并加速建置北部天然气第三接收站,以支援未来燃气电厂的用气需求。
▲反核大游行现场实景。(图/记者钟毓康摄)
此外,经济部能源局也正研拟修订「汽电共生系统实施办法」条文,盼透过修法增加汽电共生售电量、提高电力系统供电能力;在需求面部分,将积极从工业、服务业、住宅及机关学校等部门着手推动节能,希望促成节省2%用电,进而抑制电力需求成长,台电当下也在修订「需量竞价」措施,并规划建置需量竞价线上平台,借由鼓励用户参与方式降低尖峰用电需求。
经济部进一步说明,未来电力需求如年均成长率1.7%的情况下,备用容量率自2019年起将降至7.4%以下,2023、2024年甚至为负值,恐面临缺电危机;即使未来电力需求压低至年均成长率为1%以下,供电吃紧的状虽可望暂时趋缓,2023、2024年电力系统备用容量率也不至于降至负值,但仍属偏低,一样会有较高停限电风险。
面对非核家园诉求,经济部强调,台湾为孤岛型电力系统,无法接受外援,且98%能源需仰赖进口,考量维持能源供应稳定,实不宜轻易放弃任何可能选项;评估我国最适电力供应组合选项,应从「确保不限电」、「达成国际减碳承诺」及「维持合理电价」等三个条件着眼,呼吁各界能以更宏观的角度、尊重专业的态度、科学的方法,共同寻求台湾未来能源规划的共识。
台电则指出,我国3座核电厂将在2018年到2025年陆续除役,对此,该公司已于去(2015)年11月针对最先面临除役的核一厂(预计2018年底),向原能会提出「除役计划」,针对用过核子燃料,拟推动国际普遍采取的「干式贮存」及「境外再处理」方案,避免现今核电厂可能面临提前除役,进而影响供电稳定等问题,目前相关方案仍待社会各界凝聚共识。