借镜国外 预见我石化业 发展契机

位于德国莱茵河畔的化工大厂BASF导入循环经济规画，使其排放水的水质堪称比莱茵河水质更佳。图／美联社

在全球面临环境急速恶化的危机和资源有限的情况下，世界经济论坛加速推动循环经济（Circular Economy），呼吁以资源重复利用增加价值、产生经济活动并于2014年联合欧盟30个国家，共同推动循环经济导向计划（TCE，Towards Circular Economy Project）。经过世界经济论坛长年的推动，TCE已成为全球性的计划，研究范围包括：国际合作、财政和技术方案、推动策略、减少使用资源技术、回收材料技术，企图提出全面性的解决方案。

在国际上，美国、日本、德国、中国等国家纷纷发展循环经济，以缓和环境变迁和提升产业竞争力。而总统蔡英文在今年520总统就职演说中也指出，由于台湾缺乏能源与资源，「把废弃物转换为再生资源」的循环经济将列为台湾的新出路，期将带领国家走向循环经济的时代。行政院长林全随后提出的「五加二旗舰方案」，也明确将发展循环经济列为施政重点。

事实上，化工产业虽然是我国经济成长重要动力之一，去年占制造业产值31.1％，但是长久以来被外界认为有消耗原材料、制程耗能污染、废弃物难以处理的问题。而循环经济则以「节省资源能源」为目标，台湾的化学工业如何在循环经济理念下改变社会形象，将是当局极大的挑战。本文将阐述循环经济的理念和核心技术，并且将循环产业作为前提下，提出台湾高值化材料产业的发展策略建言。

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什么是「循环经济」？目前国际上以爱伦．麦克阿瑟基金会在循环经济的定义最具权威性，其对于循环经济的定义为：将产品、零件、材料重新设计回复到最佳条件和最高价值的应用。而循环经济分为「生物」和「材料」两个循环：「生物循环」主要为将使用过生质产品，降级回到循环链再度利用，或者分解后以生质原料形式回到系统中再度应用。

然而，对台湾制造业而言，「材料循环」才是主要的制造业物质流向。过去制造业是线性生产：原料→零件→产品→服务提供→使用者，这种生产模式经常形成资源浪费。

相较之下，循环经济的制造业则是将使用过之材料和产品都回到生产链中。进一步来说，已经使用过的产品有6种回到循环链的步骤6R：

Recycle（循环再利用）： 包括使用过的原料、零件、产品都透过各种机制回到循环链上再使用。

Repair（维修）：产品有故障维修后回到使用者。

Recovery（回复）：使用过的产品回到产品服务商，经过检修整理再度卖到使用者。

Reuse（再利用）：将使用过的产品拆解，可用的零件回到产品制造商，经过组合再度卖到产品服务商。

Remanufacture（再制造）：将使用过的产品之零件分解、纯化、提高性能成为可用材料，回到零件制造商生产合格零件，制造产品销售。

Reduce（减少）：在材料循环链上无论原料生产、再制、废弃物处理，都需要提高制程效率，减少原料使用、减少能源资源浪费、减少废弃物排放。

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循环经济的用意在于将减少使用资源，降低环境冲击，先进国家基于环境保护和降低生产成本的理念，将循环经济导入工业区规画，其中以丹麦的卡伦堡工业区和德国BASF路德维希工业区，最值得国人学习。

位于丹麦卡伦堡的循环工业区，是以Asnas Power Station为中心，经过20年努力，电厂和附近的居民、工厂结合成一个循环工业区，电厂将余热提供附近药厂、鱼塭、居民使用，含硫污泥提供石膏板厂生产建材，飞灰作为水泥厂原料，废弃物作为铺路材料，充分体现循环经济的精神。

德国BASF是世界最大化工企业，其总部位于莱茵河畔的路德维希工业区，是全球最大的化学产品基地。路德维希整合式园区设计原料、热能、水、副产品、电力系统，将园区内160座工厂的原料、制程、副产物作最有效的利用。BASF路德维希厂区在优美的莱茵河畔，其排放水的水质比莱茵河水质更佳，不仅成为循环工业区的典范，更因为水、热能、副产品的整合效益成为BASF竞争力的基础。

反观台湾，石化业被认为消耗原材料、制程耗能污染、废弃物难以处理的产业，近年化工产业发展受到重重阻挠，也影响我国制造业成长，当局及企业应奠基在产业永续经营与发展的前提下，导入循环经济的概念促进产业绿色环保发展，将成为解决现行产业发展困境未来所须走的路。并且，须以资源高效利用和循环再使用为核心，朝向低污染、低排放、零事故的目标，使产业循环使用资源、才能达到企业具有竞争力、居民拥有安居的环境、享受经济发展成果、国家达到永续发展的三赢目标。（本文作者为工研院产经中心IEK组长）