石化工业衰退将冲击经济发展

黄世泽

石化工业未来面临严重挑战，中油五轻104年誓必迁移，下游厂商供料会出现危机，业者数度向经济部陈情，希望政府出面协助与后劲居民协调，让五轻延役，政府始终没有回应，业者心急如焚，再拖延下去，石化工业产值会降低，对经济冲击很大，不能轻忽。

中油五轻是郝柏村在兴建时向邻近居民承诺25年后迁走高雄炼油厂，政府的承诺在104年到期。高雄炼油厂五轻工场是生产石化上游原料，主要供应仁大工业区20余家石化厂商，五轻关厂将会影响下游供应链，对经济发展会有冲击。

中油公司指出，高雄炼油厂原有46座炼油、石化生产厂，为实现对居民承诺，第一期已经拆掉7座，第二期关掉了11座，现在剩下28座生产工场，五轻工场仅是28座工场中的3座石化厂，中油依约计划在104年全部关掉。不过，中油公司也坦诚五轻3座石化厂悠关石化工业供料，影响层面堪大，若能提出新的回馈方案，取得后劲居民认同，延役几年。

经济部为了解决困境，四处寻求可兴建炼油厂的地方，20年从陆地找到海上，始终没有结果，石化业期待在未找到兴建新厂前，能与后劲居民协调让五轻延役，等找到适合建厂地点建新厂后再迁。石化业者多年四处寻找可以与后劲居民沟通渠道，但后劲居民要求政府实现迁厂承诺意志非常坚持，展现不接触、不谈判、不妥协的立场，多年来始终如一。

后劲居民封闭沟通管道，中油及石化业者不得其门而入，石化业者的期待落空，失望之余，数度请求经济部协助，可是经济部长施颜祥始终不愿意明确表示意见，石化业忧心忡忡，不知道下一步怎么走？有业者在建国百年石化厂商联谊会上，向媒体抱怨，怎么会有这样的政府不辅导产业发展。

石化工业是重要基础产业，是经济基础命脉，更是缔造我国的经济奇迹的产业。石化工业产值大，国内石化业年产值约1.82兆元，占我国GDP的12%，贸易出口额有三分之一与石化工业有关，提供国内上、中、下游就业人口51万人，没有石化工业或石化工业没落，对整体经济体系及就业市场都非常不利。

石化工业产品不断创新，如聚砜、聚酯、聚缩醛、聚碳酸酯、聚醯胺树脂等高性能工程塑胶，以及应用奈米科技改变高分子材料特性，开发具有特殊性质的高分子材料及复合材料，应用于汽车、航太、生医、光学组件、光纤、光碟、薄膜液晶显示器、电子元件等工业上，在在皆证明石化产品，仍是其他科技产业能否往前迈进的重要关键。

石化工业衍生出来的石化原材与我们生活也息息相关，不可分割，如果我们没有石化工业，国家竞争力一定会衰退，失业人口也会增加，汽车不能烤漆、没有电脑可用、手机不能使用……，这样的生活会「很难过」！石业工业的存在很有值价，我们不能没有石化工业。

中油目前108万吨乙烯供应量，明年初新六轻加入，104年又面临五轻停产，乙烯供应量还是没有增加，泛中油体系的石化业者一样面临缺料窘境，只能维持现状，很难有成长机会。台湾区石油化学工业同业公会理事长陈武雄一再呼吁政府，全世界开发中的国家他们的石化工业都在成长，特别是中国大陆2015年乙烯产能将高达2500万吨，我们还在维持现状，再拖下去会失去国际竞争能力。

救石化工业等于拉台湾经济向上提升，是政府的责任，执政者不能袖手旁观或考虑选票，而忽视石化工业存在的价值，中油五轻3座工场是否可以延役退休，是石化工业现阶段最重的课题。

中油高雄炼油厂104年关厂是政府的承诺没错，经济部曾努力过要把五轻迁走，但碍于石化厂被污名化，成为洪水猛兽，在台湾没有地方要接纳石化厂为邻居，中油的努力20年都失败，找不到迁厂的地方。

面临关键时刻，经济部不应该在保持沉默，是该积极协助中油公司把五轻3座工场延役几年，泛中油体系的业者才能生存，经济才有机会再稳定中求发展。当然不可以让中油五轻3座工场延役，而牺性后劲居民生存权，这是非常不公平的事。

后劲人民的心声，呐喊他们不是二等国民，为国家经济成长，要他们长期承受不公不义的待遇。后劲人说的很有道理，执政当局应静心思考，找出可行性方案。

经济部长施颜祥是该表示意见，告诉石化业101年以后要如何面对挑战，不要老调重弹，划饼充饥，再谈石化高值化。

●作者黄世泽，高雄，资深媒体人，主跑石化产业新闻多年。本文不代表本报立场。ET论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor@ettoday.net