《金融》监理宽恕害寿险业净值大跌？金管会3点反驳

金管会说明，国际财务报导准则（IFRSs）自2013年全面采用以来，采取逐号公报认可制，主要市场均在2018年采用接轨IFRS 9。考量部分上市柜公司有将金融业编入合并财报，为避免会计制度不同增加帐务处理成本，才决定金融业与国际同步接轨IFRS 9。

而接轨IFRS 9时，保险业资产面和负债面未同步以市价衡量，可能产生会计处理不一致问题，故业者可依规定自行选择，将金融资产采取下列3种分类认列，包括透过损益按公允价值衡量（PL）、透过其他综合损益按公允价值衡量（OCI）、按摊销后成本衡量（AC）。

金管会说明，若保险业者将持有金融资产列入PL项，金融资产每季市价变动将影响当季损益。若列入OCI项，金融资产每季市价变动虽不影响当季损益，但会影响当季净值。若列入AC项，因不须每季认列市价变动影响，可降低对净值的可能影响。

为避免寿险业者在低利率时期，透过处分列入OCI项下的债券实现短期获利，却造成资产与负债不对称，影响对保户的长期承诺，金管会已规定业者对于未到期债券的处分损益需提列特别盈余公积，并在到期前逐年摊销释出、作为可分配盈余运用。

由于将大量金融资产列入OCI项下，每季市值波动均会影响当季净值，金管会强调，先前已多次提醒保险业者，在衡量选择金融资产分类时，应考量对净值波动的可能影响，选择适切的会计政策及资产重分类等方式，以降低会计处理不一致的影响程度。

最后，负债面亦采市值衡量的IFRS 17，由于实务执行困难及复杂度高，国际会计准则委员会（IASB）决议延至2023年生效，意即目前各国均尚未实施，而各国保险业均有资产及负债评价不一的问题。

鉴于IFRS 17对保险业影响重大，包括资讯系统修改、历史资料搜集、商品策略调整等准备工作众多，金管会在参考各界意见后，决议延至最快2026年再接轨实施，在先观察国外实施状况后配合国情适度调整因应，也给予业者较充足准备时间完善各项准备工作。