「禁喂流浪猫」法案通过后2年 京都现在是什么样子？
▲ 京都市通过「禁喂流浪猫」后2年，街头的流浪猫的确变少了，但背后的成因真的完全是禁止喂食的功劳吗？（图／实习记者陈思妤摄）
实习记者陈思妤／综合报导
人们面对流浪动物「喂养与否」一直争议不休，有人从个体观之，认为提倡不喂食者是想要利用「饿死」达到流浪动物减量的效果，等同变相扑杀，但有些人则认为从宏观的生态角度来说，族群数量是决定生态平衡的关键，弃养所造成的流浪动物属于外来种，喂养只是半套爱心，并不能解决问题。
其实日本京都市议会自2015年3月20日就正式通过「禁止不当喂食流浪猫条例（野良猫へのエサやり禁止条例）」，并从2015年7月1日起开始实施，民众只要喂食流浪猫或是其他无饲主的动物，若造成环境问题，依法可以劝告喂食者停止喂食，若不听劝告者可处5万元日币以下之罚锾，相关条例通过之初，虽遇到爱猫人士与部分动保团体大力反弹，但执行至今已「禁喂」将近2年，究竟现在的京都街头是什么样子？而京都的猫狗处境又是如何呢？
走在京都街头，的确很难发现流浪猫狗的踪影，顶多在宇治或是岚山等比较远离闹区的地方才有可能看到，但仔细留意一下四周，却时时可以看见有关于「饲主责任」的宣导告示牌，提醒民众遛狗要牵绳、随手清理狗便、不任意喂食以免造成脏乱、切勿弃养宠物......等等。
▲连知名百货门口都会注明可以接受「身障者服务犬」入内，相对台湾许多公共场所来对较为友善。
甚至连知名百货公司OPA河原町店的门口都会贴着「友善身障服务犬」的告示牌，反观台湾国内的许多公共场所，连对于受过训练的导盲犬都极其不尊重，更遑论是一般的宠物，乃至流浪动物。或许这无形当中就让京都的居民养成了这样的习惯，撇开喂养可能造成的流浪动物增加，当政府和民众长期下来重视「饲主责任」的正确观念，从源头减少弃养动物就相当有效。
▲在京都市的街道上看见遛狗的民众多半都系有牵绳，普遍来说饲主对于正确的责任观念相当良好。
日本过去有八成的县市曾经实施过「毒气」扑杀流浪动物的方式，这被许多动保人士大力抨击，后来发展出「宠物回收车」，让不能继续饲养的民众把宠物丢进回收车，而这些宠物最后的下场就是进入收容所，几天之后就被安乐死，看似干净的街道市容背后，其实是无数小动物的痛苦血泪，但近年来日本有许多地方政府慢慢在改进，安乐死的比例大幅 下降，在民间组织的努力下，产生出对应流浪动物的不同措施，「禁喂」政策只是其中一部分。
▲猫カフェタイム ( Neko cafe time ) 是一间相当友善动物的猫屋咖啡，里面许多猫咪都是店家救援回来的，他们也强调要尊重猫咪的意愿，不让来访的客人影响到猫咪休息。
目前在日本有许多的地方政府会和民间企业或动保组织合作，将这些民众通报捕捉或是经由回收车进入收容所的流浪动物们，送至「收容咖啡厅」里寄养，这些收容咖啡厅的业者通常都是自愿者，他们会照顾这些流浪动物，直到牠们遇到有缘的人把牠们带回家。
▲店内的装潢完全以猫咪为考量，并且充满了猫咪喜爱的玩具，店内的空气清净机、扫地机器人等等设备也相当具全，以小时计费，并且会严格控管客人的停留时间，以猫咪的体力健康和情绪为重。
除此之外，京都街头也越来越多「猫屋咖啡」，这些咖啡厅的老板都是长期在进行流浪动物救援的志工，例如这家位于伏见的Neko cafe time，美其名是「猫屋咖啡」但其实里面只卖罐装咖啡，里面大部分的猫咪都是店家从街头救援回来的猫咪，进入店内的客人必须先用酒精消毒双手，且店员都会告知客人「猫咪是独立的个体，如果牠不想跟你玩的时候，请不要勉强牠」，店内的墙上都贴满了有关于每一只猫咪的生平故事，装潢设计也都以猫咪们为主。
▲在不会让猫咪过度操劳的前提下，猫屋咖啡所提供的良好的环境对猫咪来说其实也是一种避风港。
这样的「猫屋咖啡」无形之中缔造了观光商机，也让这些辛苦救猫的志工在经济上有一点喘息空间，更让流浪动物们有一个栖身之所，创造政府、人民、动物三赢的局面。（前提是要注重猫咪的健康和情绪，避免发生动物展演的疑虑或剥削问题。）
▲京都市的街道干净整齐，家家户户都相当整洁，想要看到流浪动物的身影很不容易。
面对流浪动物问题，绝对不是一昧的禁止喂养、实施安乐死、设立猫屋咖啡等等单一面向的方法就能解决的，而要多管齐下，从源头管理、末端终结，让民众学会友善动物，不任意弃养宠物，善尽饲主责任之外，增加更多能让人与动物快乐相处的友善空间，当社会的风气习惯与其他动物分享空间，不以人为单一的主体，其他动物的生存权利才会获得尊重与保障。