金正恩试图重建朝鲜
习主席访问韩国不久，朝鲜与日本谈判的消息传来。朝鲜半岛似乎风云再起，朝韩战机空中对峙，让人在缓和的气氛中感到一丝紧张。7月23日，朝鲜最高人民会议发布消息，宣布在全国设立多个经济特区，同时对原来的经济特区实施升级。平壤市设立尖端技术开发区，在黄海南道设立国际绿色示范区，在南浦市设立出口加工区，在平安南道设立工业开发区和农业开发区，在平安北道设立旅游开发区。政令还宣布将新义州市的「特殊经济区」更名为「新义州国际经济区」。
朝鲜接连出招，体现了金正恩怎样的开放思路，朝鲜面对中韩日益接近的局面，又当如何应对？
一，金正恩对形势的估计
中韩日益接近，中国甚至直接提及不反对半岛和平统一。而日朝关系破冰，表明在不放弃核武器的前提下，朝鲜与西方打开关系的机会依旧存在。这种变化有着深刻的国际背景，中国的日益强大，使中国试图改变东北亚的国际秩序，而美国的日益衰弱使得美日韩同盟关系正在发生改变。
韩国对美国的安保能力开始存在疑问，并认识到实现半岛和平不能单一依靠美国，同时韩国从05年起制定了旨在统一朝鲜的相关法律，并于2007年提交了《发展南北关系基本计划》，实现韩国主导的统一已经成为韩国并不避开的话题。因此韩国试图争取中国的支持。而中国试图解构美国在东北亚的势力版图，对朝鲜的不信任使中国试图将半岛战略支点从朝鲜转向韩国，于是中国也想拉拢韩国，中韩接近不可避免。而日本面临与中国的领土纠纷，中日关系持续向下，美国的国力又不如从前，所以日本的东亚也不可能完全跟随美国，日本的外交战略向「正常国家」转变，实现更大的自主也是大势所趋，日韩之间就慰安妇及历史问题不断发生争论，而美国由于国力的下降，其协调日韩矛盾的能力有所减弱，于是拉拢朝鲜成为日本牵制中国的重要手段，日朝改善关系变得很有机会。
金正恩此轮开放，思路有两个要点：一是不公开放弃与中国的「传统友谊」，二是开放的重点面向西方。
从近期朝鲜的开放举措看，主要有三大看点：
一，扩大开放面，去年金正恩曾经宣布，新开放14个经济特区，但一年多的时间，没有后续消息，表明朝鲜扩大开放准备不足，此次朝鲜最高人民会议亲自发布消息，朝鲜此次开放的特区不仅数量多，而且地点明确，可以看作是对金正恩扩大开放宣示的具体落实。
二，强调国际化。
此轮开放，新开特区与升级原有特区并举，特别值得注意的是，朝鲜此轮改革非常强调「国际化」，甚至连新义州等中国影响很深的特区也被升级为「国际经济区」，这表明朝鲜坚定的摆脱对中国单一依赖，面向世界开放市场的决心。可以预见，朝鲜此轮开放将更多的关注日本及西方。
三，金正恩已经放弃了对朝鲜原有体制的挽救。
从朝鲜近期大规模开发金刚山旅游区的举措来看。金正恩似乎已经放弃了对朝鲜原有体制的改革，而是通过举办开发事业团的方式，进行招商引资。
金正恩想要做什么？
金正恩对金刚山，采取了举办开发事业团的方式，实行对外融资，进行经济开发。同时大规模开放朝鲜的国土。此轮改革与朝鲜先前的改革有一些不同。
朝鲜先前的改革，主要是为计划经济输血。也就是用市场经济的因素，挽救朝鲜的计划经济。如放开自由市场，允许小范围的商品交易，以及实行土地的圃田担当制，也就是朝鲜版的承包制等等。但此轮朝鲜的改革，再考虑早先朝鲜提出的金刚山开发计划，可以看到朝鲜新的思路。
朝鲜试图让原有的计划经济体制慢慢死去，将朝鲜优质资源分离出来，用组建开发事业团的方式进行商业开发。
朝鲜大力兴建金刚山到元山的公路和铁路，同时将距离金刚山50多公里的军用机场进行改建，供金刚山开发使用。同时，采用商业融资及借贷的方式，对金刚山进行开发。朝鲜近期所进行的新设特区及招商活动，多采取了这种模式。这表明朝鲜对外开放逐渐以项目为主导，打破行政区划限制。从接班以来，金正恩将原属于军队的大量优质挣钱的资源收归政府，但事实上又没有完全交给内阁，而是由本人直接控制。也就是说，朝鲜真正有利可图的资源，正在向金正恩手中集中。他的目的是什么？
笔者认为，金正恩已经放弃对计划经济的挽救，金正恩想用朝鲜的优质资源组建经济事业团进行招商，按照市场经济方式运作，再辅之以大规模的领土开放，逐步在朝鲜打造一个与计划经济并行的市场经济体系出来。同时对于原有的计划经济体制下的工业企业及经济项目，不再改革，但也不再新建或改扩建，让其慢慢消失。金正恩已经放弃了对朝鲜计划经济进行挽救的努力，他试图在朝鲜推行计划经济与市场经济并行的两套体制，并逐渐由市场经济取代原有的计划经济。
金正恩利用东北亚国际形势变化的机会，尝试打开对日本及西方的关系，突破对中国的过度依赖。所以朝鲜的此轮开放体现出更大力度的国际化特点。同时，金正恩已经放弃了对朝鲜计划经济进行挽救的努力，或者说，朝鲜的计划经济体系已经无法挽救。他试图集中朝鲜的优质资源，配合大规模的新设特区，实行市场化开发，在计划经济体系外重建一套与之并行的市场经济体系，老企业搞计划经济，新项目搞市场经济。让朝鲜的计划经济慢慢萎缩，逐步被市场经济取代。金正恩在朝鲜进行市场经济改革的决心是坚定的，但其道路非常另类他的作法无异于要重建朝鲜，朝鲜最终还将面临计划经济如何与市场规则对接的问题，但眼下作为的权宜之计的一种过渡模式，金正恩的尝试依旧不失想像力。
●作者刘佳，中国社会科学院近代史研究所；周晶晶，北京高中英语教师。本文为网友投稿，言论不代表《ETtoday新闻云》立场。ET论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor@ettoday.net