纠正、弹劾没路用？ 中油台电奖金制度行之有年
▲经济部长施颜祥(右)表示，国营事业奖金审核方式，已行之多年。左为次长梁国新(图／记者林信男摄)。
中油、台电两大国营事业年度亏损逾千亿，员工却分别可领2.6和1.65个月的绩效奖金，若经行政院核定工作考成为甲等，还可再拿2个月考成奖金。审计部审计长林庆隆日前才指出，国营事业现行奖金制度不合理，监察院今(101)年9月也提案纠正主管机关经济部，若不改善，将受监察院弹劾。但经济部长施颜祥昨(28)日却说，该制度已行之有年。是否代表纠正、弹劾，并无实质效果？
中油、台电亏损连连还可领年终，「政策因素」是最常见的合理化说法。施颜祥认为，国营事业因油电价格不能朝市场化方向走的政策因素，导致无法得到应有营收；因此，在评估绩效奖金时，会把政策因素纳入考量，希望透过较「合理」的标准，评定员工表现，这项做法也行之多年。
经济部国营事业委员会执行长刘明忠指出，政府为了稳定油价、照顾民生，要求中油配合执行减半调涨及补贴大众运输等政策，导致油价未能充足反映成本，这种因政策影响所造成的亏损就将近740亿；台电也因配合政府电价冻涨、离岛用电补贴等政策，产生约680亿的政策性亏损。
刘明忠强调，虽然去年度看起来是亏损，但政策因素的影响很大，经过「经营绩效奖金审议委员会」的充分讨论后认为，仍应肯定员工辛劳，因此决定把政策性亏损的部分「还原」回来。经济部次长梁国新分析，「经营绩效奖金审议委员会」的成员，多为民间专家学者，应可透过比较客观的标准来进行奖金审核。
然而，政策因素真的足以作为亏损还能领年终的理由？
林庆隆坦言，国营事业以政策因素为由，评估亏损与否的作法，确实不合理，监察院今年9月已提案纠正经济部，如果没改善，监察院可进行弹劾。
立委吴秉叡亦表示，中油和台电并无编列绩效奖金预算，立法院根本无从监督，只要主管机关核定，两大国营事业便可在年底时以「并决算」方式办理，立院审查决算时，无法减列金额，由于决算审定权在审计部，若过了审计部这一关，就有年终可拿。
提案纠正是既有事实，审计部也认为制度不合理，但政策因素仍是国营事业亏损还可领年终的「正当理由」，且行之有年。莫非提案纠正真如吴秉叡日前在立法院所说的「不痛不痒」？所以「亏归亏，领照领」，至于制度合理与否、社会观感欠佳等问题，就可不闻不问？