科技．人文聯合講座／全球淨零 氣候金融是關鍵

ＣＯＰ28前阵子因为总统大选在国内大受瞩目，其实这场「联合国气候变迁纲要公约缔约国大会」，真正重要的是达成了阿联酋共识（UAE Consensus），正式定调「转型脱离」化石燃料；另个重点是提出在推进全球净零排放转型过程中，「金融」应扮演关键角色，透过绿色金融及公正转型两大方向，驱动新一波的永续改革。

ＣＯＰ28的气候金融架构宣言中指出，「私部门融资」是气候行动最大资金来源。低排放和气候适应的经济转型需要专门的工具，方能将主流机构投资者的融资，引导至大规模的永续基础设施，也推动企业扩大永续商业模式，针对气候转型需要的专案及技术部署降低过高的成本。

这就是「绿色金融」的意涵。绿色金融属于「永续金融」大伞下的环境面向，强调筹集资金或投资对环境有积极影响的专案、企业或倡议；目标是将财务资源引导到有助环境保护、保育和实现低碳经济转型的专案，支持并促进永续发展。绿色金融涵盖了绿色债券、绿色贷款、永续银行与ＥＳＧ责任投资、碳抵消等等，是推动气候金融的关键机制。

这次ＣＯＰ28推出首张金融业实施公正转型的路径图，这份由联合国环境署金融倡议（UNEP FI）和国际劳工组织共同发布的「公正转型金融：银行和保险业的路径」中，强调低碳转型将对社会和经济产生重大影响，支持银行和保险公司将公正转型的实践纳入营运，确保对弱势群体的保护。且建议金融机构高阶管理层和治理机构要做出承诺，订定策略，将公正转型原则纳入政策与流程，并评估因气候转型而面临的社会风险，以了解如何具体实践。

同时，金融机构应透过社会对话跟利害关系人沟通，做为策略和决策核心；并开发新产品和解决方案，为转型提供融资和保险。同时改善普惠金融性，提高客户对气候转型的抵御力；也尽职探勘社会和环境因素，同时让客户能参与公正转型，引导他们的行为改变。更要建立策略伙伴关系，透过产业倡议扩大公正转型行动。

在国内，为追上净零排放转型的气候金融国际趋势，金管会的「绿色金融行动方案3.0」政策，即是推动整合金融资源，支持台湾经济净零转型。此外，金管会亦以永续金融评鉴，鼓励金融业能主动因应气候变迁的相关风险，提升实践ＥＳＧ的能力；并引导消费者、投资人和实体产业共同重视永续发展。依金融业不同特性和风险，以环境（Ｅ）、社会（Ｓ）、公司治理（Ｇ）三支柱进行评比。

在刚公布的首届永续金融评鉴中，可发现受评机构整体于「净零转型支援」、「普惠金融实践」、「治理机制强化」方面仍待精进。

不论国际或国内，「气候金融」都已是净零排放大趋势下的政策关键点。在二○二四的新年展望中，金融业应提早因应在绿色金融与公正转型中需扮演的角色与功能，纳入治理决策，导入数位转型工具，落实温室气体盘查与策略执行。而这些都需要学校及组织一起合作，培养永续人才。多管齐下，才能跟进潮流，正向转型！

（作者为中国文化大学永续创新学院院长）