恐攻再袭伦敦 脱欧脱不了司法互助、英国考验倍增
▲恐攻发生后翌日，民众在市中心的特拉法加广场为亡者默哀。(图／达志影像／美联社）
英国首都伦敦日前再度发生恐怖攻击，地点就在市中心国会大厦旁，由于正值英国预计于3月29日正式启动脱欧程序前夕，恐攻事件此刻发生，突显了欧盟共同面临的安全威胁，欧盟成员国间的情资分享与司法互助至为重要，未来2年英国与欧盟如何重新谈判双边关系，考验倍增。
发动攻击的嫌犯身份，迄今未被英国警方公布，但他只身1人开车在游客聚集的西敏桥上冲撞，已成功地引起恐慌，并造成4死逾40伤，包括他自己以及被他以尖刀刺死的国会驻警。事后英国首相梅伊表示，英国的国家恐怖威胁级别将维持在第2高的「严重(severe)」，意即「非常可能」再次发生恐怖攻击。
仅管距离上次震惊世界的伦敦地铁爆炸案已近12年，英国情报单位也证实，此后反恐准备持续中，甚至自2013年以来，4年内已侦察到并阻止了13起潜在的攻击。然而，安全专家警告，这次以车辆和刀械等工具执行的「低科技」(low tech)攻恐，和近期在德国柏林以及法国尼斯的手法类似，已被盖达(al-Qaeda)等恐怖组织推广使用，因为非常难侦察与防范。
恐怖攻击的主旨已不再是以炸弹等武器造成大规模的伤亡，而在引起恐慌与失序，撼动国家与城市运行的基础。
在英国即将于下周启动脱欧之际发生恐攻，也引发意外的效应。脱欧派的主张之一就是取回边界控管权，反对欧盟的强制难民配额，忧心大量的难民涌入会危及社会安定。恐攻后随即有民众趁机公开呼吁，「这就是为什么我们需要川普」。仅管警方已公布，嫌犯为在英国本土出生的亚裔人士。
▲伦敦恐攻嫌犯遭警察开枪击倒后，由救护人员试图施救。(图／路透社）
恐攻搅动的另一个脱欧议题则是各国安全部门的情报分享以及司法互助，未来英国脱欧即便后，也必须保持高度的合作关系。情报咨询机构苏凡集团于恐攻隔日发出声明指出，在布鲁塞尔攻击发生的一年后，欧盟面临的威胁程度进一步升高。
英国资深官员及警官都向国会强调，英国与欧盟分享情报的能力，绝不能因为脱欧而受阻。此外，英国是欧洲刑警组织成员国，也是「欧洲拘捕令」制度签署国，在此架构下，各国得分享航班及旅客资讯和嫌犯情报等等。
然而，伦敦智库「欧洲改革中心(Centre for European Reform)」警告，英国若退出欧盟，将无法继续作为「欧洲拘捕令」的成员；前英国副首相克莱格(Nick Clegg)也曾警示，英国警方也将无法利用「申根资讯系统」，查核嫌犯或车辆身份等等，英国必须在未来脱欧谈判中确定相关协议，否则脱欧生效后，就会被摒除在各项司法互助之外。
另一点值得注意的是，安全威胁有增无减，英国人面对恐攻却始终镇定。
北伦敦小学教师葛雷(Lisa Gray)表示，人们感觉既无奈又有些认命，很不幸地，也觉得恐怖攻击以后会是常态吧。
这次发生恐攻的西敏寺周不仅是英国的政治中心，西敏桥旁耸立的大笨钟更是旅客到伦敦的必访景点，人潮密集的市区在突如其来的攻击发生后，警方拉起了封锁线，取代的是国内外来采访的新闻机构人员，邻近的西敏地铁站也关闭了，乘客必须走到临近的查令十字或堤岸站转乘。
除此之外，四周的活动迅速恢复，一如往常，周遭气氛平静，行人神色淡定，2005年地铁爆炸时如此，2017年的汽车攻击亦是。谈到反恐，情报固然重要，坚毅的性格或许更是英国人面对恐攻威胁的优势。