空降监军扭曲体制 就是职场霸凌

劳动部职场霸凌争议扩大。（本报资料照片）

针对劳动部长何佩珊表示，当今文官体制有着「不曾想像过的邪恶」，前东华大学教授施正锋批评，这是政务官没处理好，却要去检讨文官体系，实在很奇怪。台北大学公共行政系助理教授陈钦春则认为，民进党采类似过去明朝监军制度，大量空降机要人员，会出这些问题，是扭曲的体制所造成。

由于文官体系没有政党和派系问题，施正锋表示，蔡英文执政初期，在官僚体系找不到自己人，所以像是王美花这种只当了智财局长的人，就被一下子升为经济部次长、再升为部长。

为让「自己人」迅速坐上高位，他说，民进党先在执政县市大量任用自己人，以机要、主秘、副市长等身分「沾酱油」，然后直接调到中央当政务官，负责「监军」官僚体系。这些人没太多行政经验，只因为跟民进党政治人物交好就上位，当然会出问题，现在却说要检讨文官体系，根本本末倒置。

台北大学公行系助理教授陈钦春指出，常任文官体系跟政务官不同，文官8成在处理例行事务，2成才处理临时交办的专案事务，但民进党却将原本的比例倒过来，例行业务变得没人重视。

针对何佩珊所谓的「邪恶」，他认为「可能是因为这些文官叫不动」，但民进党政务人员应该先去了解文官的本质，而不是不断丢一堆专案业务，大量增加文官的工作压力，「基本上这就是一种职场霸凌」。

陈钦春表示，何佩珊过去长期在政治圈，对文官体系不了解，才会说出这种话，这是要跟文官体系对阵。民进党执政后，为了让文官听话，大量空降所谓的机要任用人员，有点像明朝的监军制度，他以郑文灿时代的桃园市政府为例，就动不动用秘书长或副秘书长办公室的人来直接监军各局处。

陈钦春批评，明朝为何派监军，就是因为他是皇帝身边的人，但这种制度副作用太大，不仅伤害文官体制，让这些监军有上下其手的空间，也造成不愿附从的文官大量流动和不满，都是这种扭曲的体制所造成。