立委抛制定职场霸凌防制专法 零容忍 建立外部申诉机制

卓荣泰先前指出，霸凌是公私单位都要面对的严肃事件，中央要带头以身作则，未来会检讨法令，该修法的地方要修法，建立完善制度。据悉，由于目前我国《职安法》并未明确定义「职场霸凌」，仅规范「职场不法侵害」，劳动部初步规划修法，课予雇主更明确、防制霸凌的责任，拟将罚则提高至3万至75万元。

行政院人事行政总处综合规划处专门委员杨景伦补充，目前已有《公务人员保障法》、《公务人员安全及卫生防护办法》等机制可依循，正研议外部申诉机制，未来也会配合劳动部精进反霸凌相关措施。

不过，多位立委忧心此举恐无法全面保障劳工与公务员，因此，拟提案订定专法，纳入三大内涵，包括：健全保护机制，政府机关要委托民间公正单位建立外部申诉机制；健全申诉机制，地方政府劳工局处要受理霸凌申诉案件；且内部机制失灵要由外部机制解决，建立内、外两条申诉管道。

立委指出，现行制度下，当民间企业劳工遭受职场霸凌，无论劳动部或地方政府劳工局处都缺乏介入机制，「期待权势者自行检讨，是一件非常荒谬的事」；政府要比照劳资争议来处理职场霸凌，让劳工自由选择想要采取的申诉方式。

比较世界各国法制，韩国透过专法《职场霸凌禁止法》严防霸凌，而日、美、德、法等也有相关法制规范，如日本《劳动施策综合推进法》明定职场霸凌构成要件，包括优越关系举止、逾越业务范围、导致有害于劳工的就业环境等，并规定各企业须在期限内落实。