扩大开放 银行保险业再松绑

图／新华社

陆最新吸引外资行动方案重点

大陆吸引外资再出招。继国务院总理李强在今年政府工作报告提出要「加大吸引外资力度」后，国务院办公厅19日公布了详细的行动方案，内容涵盖五方面、24条措施，包括合理缩减外资准入负面清单、拓展外资参与大陆债市业务范围等，展现扩大开放决心。

今年「两会」工作报告中，特别针对扩大开放、加大吸引外资力度详细表述，也是今年的施政重点。国务院办公厅19日最新公布的「扎实推进高水准对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案」，正是延伸细化政府工作报告提到的方向，内容包括五大方面，从政策、制度、产业发展等全方位考量，向外资大力招手。

在扩大市场准入，提高外商投资自由化水准方面，「方案」提出，要合理缩减外资准入负面清单。全面取消制造业领域外资准入限制措施，持续推进电信、医疗等领域扩大开放。此外，要放宽科技创新领域外资准入试点，并继续扩大银行保险领域的外资准入，拓展外资参与大陆债券市场业务范围。深入实施合格境外有限合伙人境内投资试点。

在加大吸引外资政策力度方面，「方案」提出，要扩大鼓励外资产业目录和外资专案清单，加大对先进制造、高新技术、节能环保等领域的支持力度，并且允许半导体、生物医药、高端装备等领域的外资专案，可享受相应支援政策。另外，落实税收、金融支持政策，强化能源使用保障等。

在优化公平营商环境方面，包括完善招标投标制度、公平参与标准制修订等，以加强外商投资企业服务。在畅通创新要素方面，「方案」针对外资关注的数据出海做出回应，将支持外资与总部间的数据流动，开展数据出境安全评估，并在粤港澳大湾区探索建立跨境数据流动「白名单」制度等。另外，针对国际商务人员往来的签证与工作、居留申请也将进一步简化并提供便利。

在完善经贸法规方面，「方案」提到，加强智慧财产权保护，推进高标准经贸协定谈判及实施，并加大对接国际高标准经贸规则试点力度等。