雷皓明／川普封锁推特用户违宪！我的推特我不能作主？
▲川普总爱在推特上发表政策，因此纽约法院认为川普的推特帐号某程度来讲，属于政府所有的财产，不能封锁用户。（图／翻摄自TWITTER／Donald J. Trump）
川普爱玩推特，终于推到大白鲨了。上周，美国纽约法院判决「川普在推特上封锁其他用户」违宪！但是，为什么川普连在自己的推特上封锁人都不行？
我国宪法第11条保障我国人民有言论自由，美国宪法第一修正案也保障美国人民有言论自由，假如你有话想说，政府却不让你说，就是侵害你的言论自由。而身为总统的川普，也许能代表政府，但推特是私人的社群帐号，不是像总统府、立法院那样的政府机构，川普在自己的推特帐号封锁别人，好像跟政府侵害言论自由又不太一样。
原因在于，美国法有一个「公共论坛」理论，用来判断「人民在政府财产上发表言论，政府可不可以禁止」。根据这个理论，在不同的场所答案会不一样。
在传统的公共场所：有些地方传统上就是人们发表言论、集会的地方，例如街道、公园或人行道。政府不能禁止人民在这些地方发表言论，除非有相当重要的理由。
在指定的公共场所：有些地方是政府特例指定给公众发表意见的，例如某些公共的布告栏。在这些地方，政府不能限制人民要「讲什么」，只能限制时间、地点，或其他跟言论内容无关的事情。例如，政府不能限制我谈「吉」他，只能限制我不能在早上4点到晚上6点以外的时间谈「吉」他。
在非传统的公共场所：有些地方自古以来就不是人们拿来发表言论的地方，例如监狱或大众运输工具上，政府原则上可以限制或禁止人民的言论。
纽约法院认为川普的推特帐号算是「在指定的公共场所」，不能限制人民要讲什么。但你想的可能跟川普一样，「推特帐号明明就是我自己的，我想做什么难道不是我的私事吗？」
虽然推特是一间私人公司，而不是政府财产，但法院认为，川普对于他的推特帐号「@realDonaldTrump」有相当的掌控权，决定要不要推特、决定是否阻挡其他用户观看或互动，而且该帐号也注明是由美国第45届总统川普注册，总统也曾经用该帐号来任命、解任官员或传达其对外国的政策，以上种种迹象让法官认为，川普已经把该私人帐号用来做某些政府功能（也只有政府才有权做的功能）。因此，川普的推特帐号及讨论串，某程度来讲，属于政府所有的财产（或是政府所有的公共场所），构成了公共论坛理论中「在指定的公共场所」的公共场域。而人民在川普的帐号上发文留言，等同在政府财产上发言，原则上，政府（也就是川普）不能限制人民想要讲什么，也当然不能「封锁」人民的帐号。
谁想的到，推特也能变成公共论坛？下一步会不会是脸书？我国同样有言论自由的保障，只不过我国并不像美国有一个公共论坛理论，过去虽然有些大法官释字有提到，但似乎还不是个广泛承认的理论。爱发文的蔡总统、柯市长是不是也要小心？未来如果总统跟市长也封锁人民，能不能有样学样去告他？这就要看我国大法官会不会跟进这样的理论了。
从这次的事件来看，只能说公共人物在网路与媒体发达的现在，不只在自己穿制服、上下班的时候需要谨言慎行，也不能把社群帐号当自己家了！（本文转载自律师谈吉他粉丝页）
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●雷皓明，喆律法律事务所主持律师，原文刊载于律师谈吉他粉丝页。以上言论不代表本公司立场。88论坛欢迎多元的声音与观点，来稿请寄：editor88@ettoday.net