立委修憲訴法癱瘓憲法法庭 卓揆：最大的政治算計

行政院长卓荣泰。记者邱德祥／摄影

「宪法诉讼法」覆议案处理在即，行政院长卓荣泰今亲上火线指出，行政院提出覆议并非造成对立，也绝非越俎代庖、长臂管辖，立法院却不能安排行政院报告，连最基本的说明都没有，绝非遗憾可以形容。卓揆表示，立委修正宪诉法是要瘫痪宪法法庭，这才是最大的政治算计，政院无法接受。

行政院2日提出「宪法诉讼法」覆议案，国民党立院党团总召傅崐萁指出，本周五积极处理覆议案，但他认为，宪诉法执掌在司法院并不是行政院，卓荣泰提覆议有越俎代庖之嫌，依「立法院职权行使法」，立法院没有一定要邀请行政院长报告，决定不邀卓荣泰，以免浪费国人时间与公帑。

对于无缘赴立法院说明，卓荣泰今天上午将亲上火线，于行政院举行记者会。针对在野质疑政院无权提覆议，卓荣泰说明，行政院提出覆议并非要造成对立，是盼立委再次审慎讨论，有重大争议且窒碍难行的法律案，但立法院却不能安排去做报告，最基本说明机会都没有，绝非遗憾两字可形容。

卓荣泰回顾，2013年行政院针对会计法提出覆议，在朝野有高度共识下，行政院未到立法院说明，但那时与今天情形完全不同，「虽有前例，但完全不可同日而语，这是绝大不同的两个法律争议事件」。

卓荣泰指出，宪法法庭作为国家最高宪政争议解释机关，攸关全国人民基本权利，统计到去年底，宪法法庭还有447件人民救济声请案还在排队审理中，宪法法庭未结案件中，于人民声请案的高达99％，换句话说，宪法法庭是人民在宪法争议上，最重要且最后唯一的关卡，不容被破坏，如果因为新法修正，导致宪法法庭开会人数不足，无法做成决议，将是置人民权利于不顾，严重剥夺人民基本权利，行政院当然要捍卫，有责任也有权利提起覆议。

卓荣泰强调，「这绝非是部分立委所说，行政院越俎代庖、长臂管辖」，那立法院用立法权凌驾司法，限制规范大法官开会和决议人数，难道不是扩权违宪、越界管辖吗？

卓荣泰直言，国会部分立委想透过修法规范大法官会议人数，进而瘫痪宪法法庭，为得是当有法律案出现宪政争议，无法透过宪法法庭来做宪政救济，才是这次修法最大的政治算计，也是我国宪政体制上最大一次破坏，他无法接受。