宪法诉讼法修正案完成初审　民进党团：蓝白瘫痪宪法法庭与人民为敌

▲立法院司法法制委员会21日排审国民党立委翁晓玲宪法诉讼法修正案。（图／记者汤兴汉摄）

记者皮心瑀／台北报导

国民党立委翁晓玲提出的《宪法诉讼法》修正草案21日在蓝白人数优势下完成初审，并且交由党团协商。民进党团22日召开记者会，痛批在野未学到教训，再一次让社会看到没有讨论的立法院，这样的修法将瘫痪宪法法庭，是与人民为敌。

民进党团干事长吴思瑶说，国民党团恶意修法，因为自己违宪，所以怕释宪，为了逃避所以想毁宪，昨天在委员会将近10个小时，民进党团的意见没有被采纳，他们非常谦卑要求公听会，律师界都已经串联，希望先审人事案，并撤回宪法诉讼法修正案，数十个民团也站出来反对恶修，但这些诉求国民党团视而不见。

吴思瑶说，公听会的目的是让社会声音可以进来立法院讨论，但这样的意见却没被接受，而到了要逐条讨论，国民党立委罗智强只会提案停止讨论、迳付表决，这让人比遗憾更遗憾，比愤怒更愤怒。

吴思瑶指出，蓝白动辄认为大法官是服务政党，但这是错的，旧制的时候，人民声请释宪高达95％，新制则高达98％，所以瘫痪宪法法庭，这是与人民为敌。蓝白也幻想2、3位大法官可以决定宪法解释，但这种极端案例并不存在，新制施行至今有48个释宪案，扣除11案须回避的释宪案，高达37案都是15名大法官全员参与评议，回避的11案中，当中10案有高于10位大法官参与评议，哪里有少数决定，唯一存在的是蓝白恶意挡人事案。

吴思瑶表示，蓝白先挡人事案再修法，让大法官十月底任期届满后无法递补，仅剩8位，造成释宪员额低，因为另外7位都补不进来，如果修法也不可能发生，因为翁晓玲要把大法官现有员额无限上纲成为法定员额，无法补齐15人的宪法法庭，就是关门无法受理释宪案。公听会有这么难吗？剑指大法官又阉割司法权，召开公听会为何害怕？为何不来直球对决？

民进党团书记长蔡易余则指出，针对翁晓玲的提案他有几个法律上的质疑，首先，把现有总额改为法定总额，会让整个体制错乱，《宪法诉讼法》第49条规定，立法委员现有总额四分之一以上，就其行使职权，认法律位阶法规范抵触宪法者，得声请宪法法庭为宣告违宪之判决，针对立委也有现有总额四字规定，这四个字在《立院职权行使法》同样第四条，是指有在立院会期开始报到，然后要扣除去职、去世、解职立委人数，都要从现有总额扣除，同样《宪法诉讼法》讲到员额有立委、大法官的部分，所以翁晓玲处理大法官却把宪法法庭组成限缩在法定总额，也就是《宪法增修条文》第五条所规定的15人，这两个体制完全矛盾。

第二，蔡易余说，以翁晓玲要把宪法法庭组成变成法定总额十五人，未来《宪法诉讼法》第九条规定的回避制度是否会互相扞格，假若有五个大法官过去有跟大法官解释内容认为应该回避，这个回避扣除的人数，是否会冲击他所讲的15人法定总额？很明显，翁晓玲亏她是法学博士，却用这样的条文让体制混乱，让《宪法诉讼法》前后无法对照，又让立法、司法用不同制度，这个很夸张，唯一只有就是翁晓玲是要政治报复，企图架空大法官，让未来宪法诉讼无法开庭。

蔡易余分析，接下来他们要把《宪法诉讼法》强行通过；第二，要把《宪法诉讼法》通过二分之一门槛要提高到三分之二，不合理之处在于过去大法官解释时代，是指现有总额三分之二出席、出席人数三分之二同意，就会通过，这是过去架构，现在则以现有总额二分之一，翁晓玲贸然把现行二分之一拉高为三分之二；第三，不行使未来大法官同意权，让大法官人数始终维持在八人，就让人民无法寻求大法官开庭，请国民党一定要三思，真的要这样干到底吗？