立委忧特别条例第7条无限上纲 苏贞昌：见仁见智
新冠肺炎疫情在全球延烧，台湾现阶段仍用特别条例应对，但当中第7条授权疫情指挥官可视疫情需要实施必要处置，由于法源依据不明，外界喊话应发布紧急命令来合理化。国民党立委郑丽文24日质询时质疑，该第7条太无限上纲，「那台湾就可以不用发布紧急命令了」，苏贞昌回应，「见仁见智，有人这样说、有人那样说」。
郑丽文指出，台湾陆陆续续已经发布很多相关规定，但特别条例有争议，很多人认为早就该发布紧急命令。她举例，医事人员禁止出国，但包括张上淳医师的公子，外界普遍认为这是很蠢、违宪的规定；高中生说不能出国争议很大，后来变成校规。
另外，郑丽文还提到，全世界都变三级警戒，回来都要自主防疫，人事总处说不鼓励公务员出国，但昨天还爆出环保署公务员出国跑去埃及，你无法可罚，只能道德劝说，包括台铁、新北里长，「这就是这几天来层出不穷的案子，对人民很困扰，学界也是」。
「不只是要排除争议，很多防疫的破口。」郑丽文说，发布紧急命令的考量就是不让国人出国，因为你出国到哪里都很可能会传染，现在不能限制他们只能规劝，说出国回来就要隔离14天，都是非常非常高风险，浪费很多社会成本，里长都累翻，更不要说第一线的医护人员。
对此，苏贞昌回应，「发布紧急命令要做的，也是现在在做的这些事」；郑丽文追问，公务员还是可以出国啊？还是可以请假啊？苏表示，那时还没到3级，但现在不会了，随着疫情变化，二级变三级，都有相关规划。
▲行政院长苏贞昌出席立法院质询。（图／记者林敬旻摄）
苏贞昌强调，紧急命令发布后要10天内送立院追认，「其实我们早就在前面送贵院立法」，此言引来郑丽文好奇反问「立什么法？」，苏指是特别条例，「里面就有防疫啊，第7条」。对此，郑回应，不能把第7条无限上纲到公务员都不能出国啊，苏则回，「那就是可以做应变处置」。
对于苏贞昌所说，郑丽文不满表示，「那太无限上纲，用那条就可以，那台湾就可以不用发布紧急命令了。若大规模传染或经济影响，你都不用发布紧急命令，用那条就好啊」。苏贞昌则回应，「见仁见智，有人这样说、有人那样说」。
接着郑丽文问到，发布紧急命令内容有什么？讨论过？准备SOP？苏贞昌表示，譬如921，地震，立刻发布紧急命令，跟疫情一步一步严重的发展，是不太一样。也因为921、SARS后，整个国家已经定了相当程度的法律基础，这次我们更加上特别条例，法制上这次我们可以做到目前。
内政部长徐国勇则说，现在所有的防疫该有的准备，都有在进行，包括分流分组、异地办公，这全部都有。针对紧急命令，因为发布后还有细节，不是发布后政府就可以为所欲为，有细部，可能内容要根据疫情发展一项一项提出来，其实每一个我们在疫情指挥中心都有做沙盘推演。