两会之后的大陆经济情势

（图／新华社）

上周中国大陆「两会」结束，其中最重要的就是人事布局底定，其安排与原先外界的预期相去不远。接下来大家关心的应该就是，在以李强总理为首的国务院班底，未来推出的经济政策与经济发展会和以往有哪些不同。尤其现在大陆面临许多国内外政经情势的重大压力，今年经济表现会如何？值得进一步探究。

去年受到美国联准会急速升息的冲击，全球景气快速下滑，全球贸易量也大幅萎缩，再加上严重的国际通膨，对中国大陆的经济产生明显的影响。虽然去年大陆的出口仍维持7%的成长率，但全年的经济成长率只有3%，是自1979年改革开放以来经济成长率最低的一年！另一方面，由于大陆去年国内景气不佳，虽然全球通膨严重，但大陆全年的CPI只上升2%，相对于全球而言，可说是偏低，主要就是受制于疫情影响与清零政策造成国内民间消费不足所导致的结果。

在此次「两会」中，李克强总理在最后一次施政报告中表示，预计今年大陆的经济成长率可达到5%，通膨控制在3%，城市失业率控制在5.5%。以目前大陆疫情快速退散，民间消费恢复迅速的情况来看，上述目标应该不会太难达成。

首先，目前国际经济情势仍严峻，今年前两个月大陆出口成长率为-8.9%，此一下滑的趋势可能等到第3季才有机会全面恢复。但因过去几年大陆进出口贸易占GDP的比重（对外贸易依存度）一直在下滑，由最高时期的63.8%下降到前年的37.4%，现在对外贸易对于大陆经济的影响力已愈来愈小。

相反地，由于大陆人均GDP早已超过1万美元，加上14亿人口的庞大市场，其国内民间消费占GDP的比重愈来愈高。而在疫情退散后，现在大陆民间消费恢复的速度非常快。笔者2月初曾赴大陆，当天到达北京首都机场约下午5点，抵达下榻饭店已7点多，北京马路上都是车子，完全回到疫情前的状况。笔者有天晚上到南京著名景点夫子庙与秦淮河走了一圈，整个景区人挤人。因此，笔者主观认为大陆今年的经济成长率有可能会比官方预期的更高，应有机会达到5.5%，甚至到6%的水准。今年大陆的通膨应会比去年高，官方预期为3%，算是合理。同时，消费回温会创造新的就业机会，因此今年预估城镇失业率5.5%，与去年底相当，也是可达成的目标。

虽然今年大陆经济情况应会比去年好很多，但仍有一些不确定的因素值得注意。首先，由于今年国际景气持续低迷，大陆的进出口会很不好，这对于经济动能有很大的影响，也是今年最大的不确定因素。

其次，疫情以来大陆房地产市场价跌量缩非常严重，一方面对相关产出造成影响，更大的冲击则是因房价下跌形成的负面财富效果，产生对消费的抑制。第三，受到美中政经情势的冲击，再加上大陆推动「共同富裕」，近年来包括台资在内的许多外资企业纷纷出走，短期内对于大陆投资产生负面影响，长期会造成整体生产力下滑。

最后，美国与西方国家对于大陆高科技技术与产品的限制，长期下来会限制大陆技术进步的速度，这些影响在未来将会逐渐浮现。

总之，今年大陆的经济表现会因国内消费的带动而呈现较快的反弹；但长期会因投资和技术进步的限制，而导致经济成长的减缓。因此，未来大陆需要扩大国内消费的力道，这是带动其内生性成长最重要的动力。未来如何推动与扩大国内消费，应是大陆相关经济政策的重点所在。

（作者为国立政治大学经济系兼任教授）