陆两会将定调「十四五」 疫后经济复苏两关要过
▲如何继续推动经济顺利疫后复苏、擘划十四五发展蓝图,是今年大陆全国两会的重中之重。(图/CFP)
大陆全国「两会」4日登场,会期内将审议政府工作报告,以及十四五规划和2035远景目标等,各项经济指标设定亦备受注目,中经院第一研究所所长刘孟俊认为,面对外部环境的高度不确定性,因疫推出的刺激政策何时退出、克服通膨风险,也将会是中共中央今年在两会上,擘划年度经济工作的重点。
去年10月中共五中全会召开,审议通过关于制定十四五规划、2035年远景目标的建议,提出内外「双循环」发展模式,强调科技创新包括半导体、新能源,以及推动5G、大数据等领域新基建等。2021年为十四五规画开局之年,两会将如何为其定调,牵动着中国大陆未来五年的经济发展走向。
▲美国总统川普上任后,未收回前任川普政府所对华加征的关税,以及科技相关禁令 。图/CFP)
另一方面,去年在新冠肺炎疫情的背景下,大陆2020年政府工作报告未设GDP增长目标。不过,2021年两会前夕,大陆全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民在接受官媒《中新社》专访时表示,去年情况太特殊,而今年疫情得到控制,应该提出一个增长速度目标。
对此,刘孟俊受访时分析,去年因疫情因素,大陆经济首季为负成长,全年2.3%,在「基期被大幅拉低」下,2021年除了GDP,消费者物价指数CPI、生产者价格指数PPI等指标,也会是判断疫后复苏程度的依据;他提到,若大陆官方今年重新对年度GDP增长目标做出设定,应也会有较大的弹性,譬如近期有个别省市将GDP增长目标设为6到7%,或一定数字以上。
刘孟俊也提醒,全球经济因疫情呈现「弱复苏」的态势,疫苗成效也有待观察,在不确定性仍高下,大陆去年因疫情,推出的一系列刺激政策何时退出,其退出风险值得关注;另一方面,美国等西方国家持续印钞票救市,国际大宗物资通膨蠢蠢欲动,随压力浮现,如何控管也是大陆官方的一个重要课题。
至于本届两会将定调「十四五」规划,刘孟俊说,台商可关注半导体、5G、电动车、人工智慧、生命科学等几个利基点,但同时也要注意,在产业链短链布局,企业创新与大陆本土连结更深的背景下,台商「融陆」的情形可能更快、更加明显。
对于两会上的经济议题,杨伟民看法乐观,他认为去年美国联准会宽松的货币政策,虽对大陆货币政策制定带来一定困难,国际铜、铁矿石、石油也开始涨价,但总体来看,不会发生比较高的通货膨胀,因为大陆的总供给能力大于需求。
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