陆2021两会本周登场 「十四五规划」领衔五大看点
▲图为2020大陆全国两会在北京召开时，人大会议表决港区国安法。（图／记者任以芳摄）
大陆全国「两会」将于3月4日登场，政协开幕后，紧接着是5日的人大会议，将由国务院总理李克强发表2021年政府工作报告、审议各项议案，其中「十四五规划」如何定调、年度GDP目标设定、涉台内容变化、推动「爱国者治港」与否、大国外交等五大看点最受关注。
去年受疫情影响，大陆全国「两会」从往年的3月初延至5月举行，今年虽回归3月举办，但据港媒《明报》报导，会期间缩短至11日；另一方面，防疫要求较去年进一步升级，除对外媒只准驻京记者上会，更预计安排统一住宿，对所有上会人员采取「封闭式」管理，采访也多将透过书面、线上、影像方式进行。
「十四五规划」如何定调
面对美中赛局情势变化、疫后复苏挑战复杂严峻，中共全国人大代表将如何审议第14个五年规划（十四五规划），以及政府工作报告、2035年远景目标纲要草案、国民经济和社会发展计划等，成为最受瞩目的头号看点。
去年10月中共五中全会召开，审议通过关于制定十四五规划、2035年远景目标的建议，提出内外「双循环」的发展模式，重点提及科技创新包括半导体、新能源、航天、医药医疗等，将新基建作为重要的产业政策方向，如5G、大数据、互联网等，推动达到全面建成小康社会的目标，这将在两会召开后，成为中国大陆新时期的发展政策主轴，台资企业在大陆的发展，也势必因此调整布局。
▲大陆2020年GDP总量首破100兆人民币，但年增率创2.3%的低点。（图／CFP）
年度GDP目标设定
新冠肺炎疫情导致情势急遽变化，去年大陆政府工作报告未设GDP增长目标，专家普遍认为，今年或许会参照去年做法。《路透》报导称，疫情因素导致大陆弱化唯GDP至上，将透过就业、物价等其他综合指标，完成「六稳」、「六保」的经济社会目标。
据大陆国家统计局年初公布数据显示，2020年，中国大陆GDP总量突破100兆元人民币大关，年增率为2.3%，增速创30年来最低纪录。
▲大陆国务院总理李克强去年发表2020年政府工作报告，提统一台湾时，较往年省略「和平」2字。（图／路透社）
涉台内容变化
2020年在新冠疫情、香港议题的背景下，大陆全国政协工作报告、全国人大会议发表的政府工作报告，该年度涉台内容分别仅39字、104字，都创下最短纪录，这让2021年两会的涉台内容备受关注。
惟大陆两会召开前夕，适逢陆委会新主委邱太三上任，国台办就宣布大陆海关总署暂停进口台湾凤梨的消息，让近期本已因立院推动修宪再度劣化的两岸关系，更加诡谲；另一方面，面对总统蔡英文春节前两岸谈话，邱太山盼两岸「春暖花开」，陆方均以回归「九二共识」的政治基础回应，但民进党政府曾主张「历史已经翻页」，两岸官方沟通显然陷入无解命题。
今年初大陆在北京召开的对台工作会议，旨在传达坚持「一中原则」和「九二共识」的政策基调，反对台独分裂活动和外部势力干涉，推动融合发展。外界一般认为，两会对台政策擘划应不离上述主旋律，并持续对华府传达，美国不该打台湾牌的强硬讯号。
▲2020年香港七一冲突。（图／路透）
推动「爱国者治港」？
去年两会，全国人大表决通过《港区国安法》决定草案，时隔近一年后，虽2021年大陆两会已公开议程中，还未有涉及香港议题出现，但中共中央是否推动「爱国者治港」、改革香港选举制度，仍备受关注；全国人大常委谭耀宗2月27日受访时称，会议规定要保密，望媒体别再追问。
但就在两会召开前夕，港澳办智囊「全国港澳研究会」2月20日举办了一场研讨会，主题是《基本法》之下「爱国者治港」在香港的实践，会上大陆全国政协副主席、港澳办主任夏宝龙为「爱国者」列出三条件，并强调「爱国者治港」是「一国两制」的核心，是实行「港人治港」的基本标准，指称香港要进一步完善选举制度。
▲拜登上任后，美中赛局情势出现变化。图为拜登与习近平2012年出席中美省州长会面。（图／达志／美联社）
美中赛局和大国外交
去年底，中国大陆相继推动签署「区域全面经济伙伴协定（RCEP）」，完成中欧投资协定谈判，如何在十四五规划的新时期、美国总统拜登上任后美中赛局改变下，持续推动对外开放、参与国际组织、国际防疫合作、建设海南自贸港等，考验大陆领导人的智慧。
中美元首于春节前通话后，大陆外交部长王毅曾表示，盼美国放弃川普政府时代对中方加征的关税、禁令等，呼吁中美关系要重回正轨。王毅还要求美国，「停止纵容甚至支持台独分裂势力的错误言行。」
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