工商社论》从十四五规划看明年大陆经济的可能变迁
即将到来的2021年，在大陆除有「十四五规划」开局实行之外，更将逢上中共建党百周年，因而其无疑是大陆经济体系承先启后的重要年分。惟下阶段大陆经济变迁究竟应以何者为主要取向，实殊值探讨。这道课题的最佳解答，应是全面重构产业阵容、打造新的「经济增长点」，但其须依托所有制的优化改革，也就是协调公有制和私有制两者关系，以激发全社会生产力和创造力。其中，若能让私有资本扩大控股，谁曰不宜？
大陆官定的中共建党日期是1921年7月1日，不过从明（2021）年初开始，「建党百周年」的庆典氛围就会环绕全大陆；同时，大陆经济尽管还面对新冠肺炎疫情、中美关系重新磨合等因素考验，但必然仍会配合中共党庆，而勉力展现一番新气象。
明年初，十四五规划就要开局实行。这项新的五年规划，展现了颇具新意的大陆经济与社会发展政策部署；其中系以「科技自立自强」作为发展战略支点，并由此促进产业供应链现代化，及全面促进民间消费，以做大做强国内市场，打造坚实的「国内大循环」经济格局，并在这个基础上，推动国内国际双循环相生相长。
这是大陆经济体系的重大变迁，也可以说是大陆经济首度真正植根于内生的发展动能。回顾中共建党以来的大陆经济表现，1949年建政前的情况可以略而不提。至于建政后的大陆经济，最先是依靠「苏联老大哥」，再来是文革前后纯属政治口号的「自力更生」。而在改革开放后，相当长的期间里，大陆经济走的是依托外部世界的「国际大循环」路线。此乃中共长期领导下的大陆经济几大变迁。
其中，国际大循环路线使大陆成为加工外销大国，甚至是世界工厂，着实擦亮了改革开放的招牌，也显著提高大陆经济「含金量」，其绩效不容抹煞。惟2008年爆发的国际金融海啸，反映出大陆产品过度依赖国际市场的缺失；对此，当时大陆主政者迅速祭出大手笔的扩大内需政策举措，也是大陆政策面首度将内需提升至经济发展战略地位。
近十年来，大陆出口额占GDP（国内生产总值）比重逐年降低，从约30％降至不及15％，也相应减低了国外市场动荡对大陆产经的冲击程度，且大陆总体经济增长力道仅有放缓，并未消退。
然而，2018年年中开打的美中贸易战，因美方对陆封锁高端半导体晶片供应，导致陆方相关产业链几乎断裂，而凸显了陆方另一个更严重的问题，即大陆产业升级不可或缺的高端技术及相关元器件，仰赖外国供应的程度偏高，很容易被外方「卡脖子」，实兹事体大。
由此看来，即将在2021年发生的大陆经济新一波变迁，诚有「继往开来」的积极动因，但也无法否认是受到金融海啸、美中贸易战两大教训「倒逼」的结果。难怪十四五规划要让「科技自立自强」方针挂帅，兼及于产业供应链现代化、做大做强国内市场等事项。
这套崭新的规划，当然必须在明年中共「七一党庆」前后端出具体成果。其中，整体经济的稳健增长仍是首要条件。明年上半年的大陆GDP增长率，因今年上半年基期较低的关系，很容易出现耀眼数据，但届时大陆官方有必要检视，这样的增长，究竟只是算术上的虚增，抑或是「有基之弹」？后者的定义，即是带有「新增长点」的稳健增长。
而创造整体经济的新增长点，应是明年大陆官民共同努力的目标。当前看来，最堪担当明年大陆经济新增长点的，包括5G新世代手机、AI与智慧城市全方位结合、大健康产业、草根地带新城镇建设等。这些都是兆元人民币级的重要行当，皆足以作为经济台柱。
但更重要的是，大陆主政者须同时推动体制改革，俾为产经创新升级打好基础。其中，「所有制」的优化改革，最能激发整体生产力和创造力。换言之，「以公有制为主体」虽然是不可更动的大原则，但这种「主体」的定义，在很多行业里可以和「垄断」、「专营」等概念脱钩，而相对增加「主导」的意涵，也就是公有资本只要能影响行业发展导向即可，不一定要成为行业巨头。
另在官办股份制企业里，公有股权亦无须强求占有「绝对多数」，能保「相对多数」即可，且必要时可让创新成果优越的私人股东来控股。
果能如此，则来年大陆产经体系必是朝气蓬勃、精锐尽出。