林淑芬等3立委莱猪跑票惩处卡关 党内人士:他们吃定我们这点
▲民进党立委江永昌、林淑芬、刘建国。(合成图/ETtoday资料照)
政府宣布含有莱克多巴胺(瘦肉精)的美猪进口,以及放宽30月龄以上美国牛肉进口,立法院在去年12月24日审查9项相关的行政命令,民进党立委刘建国、江永昌、林淑芬等3人发生跑票行为。对此,有不具名的党内人士表示,目前民进党内的气氛已经缓和许多,「他们三个也都吃定我们这一点」。
立法院去年12月24日处理9项攸关莱猪进口的行政命令,民进党团凭借着多数优势全数表决通过,但刘建国、江永昌、林淑芬等3人选择弃权,拒绝为美猪美牛政策背书,民进党团日前做出决议,决定将三人停权3年、罚款3万元新台币,并且依照「党团组织规程」送中央党部当提名参考。
根据民进党团发给民进党中央党部的公文显示,林淑芬、江永昌、刘建国等三人,在去年底立法院院会表决中,投票与党团立场不一之统计,刘建国多达172次、林淑芬177次,而江永昌有130次。
民进党于今年1月13日召开中常会,根据与会人士转述,民进党秘书长林锡耀在处理报告事项时提到,将把刘建国、江永昌、林淑芬送交中评会处理。
民进党中常委陈茂松表示,国会议员享有免责权,但目前党团对立委的处罚比免责权还要重,直言实在不太合理,他虽然不赞同弃权的行为,但基于一事不二罚,中评会应该思考处分,但也尊重中评会结果。
不过,民进党立法院党团总召柯建铭则认为,党团在本次表决之前,就已经向党团成员说弃权及跑票的严重性,「不是一事二罚,而是同一件事」。
有不具名的中常委受访时表示,送交中评会有可能不处理、停权,最重则是开除党籍,「我猜一定会处理,大概停权一年」,主要原因是在现任中评委中,具有立委身份的人比较少。
该人士也分析,针对3名立委弃权跑票,引起许多党内立委的不满,而对刘建国而言,最直接影响到的不是立委提名,而是下届的云林县长选举,因此基于2022年的选举考量,民进党如果需要刘建国参选云林县长,停权处分就应该不会多于1年。
▲立法院审查莱猪行政命令,民进党立委林淑芬、刘建国、江永昌等人弃权。(图/记者屠惠刚摄)
根据民进党内评估,新苏系统人士对此案态度强硬,认为应该惩处,而非新苏系统,包括正国会、英系都未有太明显态度。不过,若中评会讨论中进行表决,新苏人马占多数,导致3位立委被停权可能性确实不低。
对此,民进党中评会原定1月28日开会处理此事,却碍于高雄市议会召开临时会,中评会主委、高雄市议员康裕成无法北上,因此会议延期至2月8日开会讨论处理。
不过,民进党中评会8日开会时,民进党中评委、立委陈明文质疑程序问题,认为党团当初的公文语意不清,由于程序问题,再加上当事人均未到场,中评会讨论并无结论,有待农历年后再讨论。
民进党中评委、新北市议员张志豪表示,江永昌等3人在院会表决时,未遵守民进党团决议表决,引发社会挞伐、基层不满,除被党团停权之外、亦被移送中评会裁处,而党纪是贯彻政党理念与价值的基本防线,当然必须落实。
不过,张志豪也认为,如果依民进党规章视情节轻重惩处,3位立委可能面临被开除或停权3年不等的命运,这对一生为党征战的立委而言,「是宣判了政治死刑」。
张志豪强调,在立委席次、选区压力与党纪处分的权衡中,他主张党纪应严格执行,但仍应给这三位跑票立委有改进机会和空间,至于如何执行,则留待中评会各委员的智慧抉择。
▲民进党立委陈明文。(图/记者李毓康摄)
时任民进党立法院党团干事长、立委郑运鹏则表示,他可以接受中评会轻判或不处分,但无法理解中评会用程序理由,退回党团处理这件事。
郑运鹏强调,他可以理解党内票选产生的中评会,即使身为党纪纠察队,也是党内政治妥协的场域,但是既然是党纪,就必须考虑身为执政党在执行国家大政的纪律必要,这次用程序理由退回党团,影响最大的一定是总统蔡英文接下来的执政,而且影响范围不止扩大开放美猪美牛议题。
不过,有不具名的党内人士表示,相较于3人去年投票弃权时,现在党内的气氛已经缓和许多,「他们三个也都吃定我们这一点」,可能是时间过了大家就想说算了,而事实上也真的是这样,如果现在硬要处分也是二次伤害。
回顾民进党历史,曾对县市议会正副首长或立法院正副院长选举跑票案,祭出党纪处分,特别的是立委张晋诚于1996年、邱彰于2002年的立法院长选举跑票都遭开除。不过,有关民生议案的表决案,遭移送中评会以党纪处置,本次确实为民进党史上首次。
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