刘仕杰直白翻译《台北法案》:跟台湾好的,美国也该考虑跟他们好
▲美国总统川普(Donald Trump)。(图/达志影像/美联社)
美国总统川普已签署《台北法案》,也代表华府对于台湾加强与其他国家关系的支持。对此,前外交官刘仕杰26日在脸书发文解释《台北法案》的外交意涵,「跟台湾好的国家,美国应该考虑也跟他们好」。
刘仕杰先是解释如果世界卫生大会(WHA)如期在5月召开,美方会有什么具体措施?他说,《台北法案》里提到,那些不需要以国家会员为前提的国际组织,美国应该要鼓吹台湾成为会员。至于其他合适的国际组织,在美国也有参与的前提下,美国应该要鼓吹台湾成为观察员。
刘仕杰指出,「这里有个tricky的陷阱:appropriate」。他相信,台湾参与WHO绝对是appropriate。另外,他也提到,台湾目前邦交国是15个,但在《台北法案》通过后,美国等对台湾邦交国的数字有无形的道德压力。他说明,在《台北法案》中明订的条文,翻的直白其实就是,1.美国应该支持台湾在印太地区及全世界的外交关系。2.跟台湾好的国家,美国应该考虑也跟他们好。3.跟台湾不好的国家,美国应该考虑不跟他们好。
刘仕杰说,也就是《台北法案》成真后,中共每抢一个台湾邦交国,就可能违反美国国内法,美方行政部门也必须跟国会部门报告,美方做了什么以及需要做什么来预防类似状况发生。「换句话说,日后中共要抢台湾邦交国,必须更加谨慎」,不是说不会发生,「而是美国已经正式将台湾的邦交国状态,纳入美国国内法」,而这代表着极高的法律拘束力。
既是如此,美国的一中政策内容是否改变?刘仕杰认为,在过去,美国的「一中政策」不等于中国的「一中原则」。美国的「一中政策」,多年来就是三个公报(上海公报、建交公报与817公报)以及1979年「台湾关系法」,后来又加上1982年雷根总统的「六项保证」,但这其中,只有「台湾关系法」是美国国内法。
刘仕杰直指,现在《台北法案》通过后,显然对美国的「一中政策」实质内容有了显著的改变,我们可以观察的是,美方往后谈到一中政策时,会不会开始变成「三个公报 + 台湾关系法+六项保证+台旅法+台北法」?无论美方有无改变对一中政策的官方说法,「但美国的一中政策,已经非常明显地越来越向台湾倾斜」。
▲刘仕杰解释《台北法案》的外交意涵。(图/翻摄自刘仕杰脸书)