律经之声－CBAM首次申报结果出炉 企业何去何从？

CBAM截至申报截止日期，欧盟当地厂商共提交了1.3万份报告，其中约有5,000多笔申报资料登录来自于台湾。图／freepik

全球首项碳边境调整机制（CBAM）已于2023年10月正式上路，欧盟要求包括水泥、电力、肥料、钢铁、铝在内等七个行业的欧盟进口商在今（2024）年2月底前，针对2023年第四季产品进行首次申报，否则从7月中旬开始，进口商将面临每吨碳排放量高达50欧元（约新台币1,750）的罚款。

■已有5,000多笔申报登录来自台湾

根据《金融时报》的报导，截至申报截止日期，欧盟当地厂商共提交了1.3万份报告，其中约有5,000多笔申报资料登录来自于台湾，笔数在申报的国家中名列第五，仅次于中国、美国、英国及土耳其，显见欧盟CBAM对于我国未来出口状况有一定程度的影响。

CBAM无疑是一种惩罚性措施，然而，随着全球永续政策的急遽发展，CBAM同时也为企业提供了创造和推动减碳策略的契机，究竟企业如何因应？本文汇整ERM Sustainability Institute建议的思考步骤，以期协助企业加速因应CBAM法规，从而将CBAM危机转化为商机：

一、企业首先应确认并盘点相关责任

企业首先需要确认CBAM对自身业务的影响，并了解其产品在市场价值链中的位置，包括：1、利用现有的生产管理系统，将其产品与CBAM纳管产品项目进行比对，尽管欧盟采用的产品待码CN Code与全球海关税则号列 HS Code并不相符，但两者的税号前6码完全一致。因此，企业应首先确认其产品的CN Code，以明确了解其业务中受到CBAM影响的产品。2、由于CBAM申报涉及到供应链相关数据，因此企业的供应链管理成为因应CBAM的关键工作之一。企业应建立价值链上下游的内部沟通管道，确定相关数据需求，以确保供应商了解并做好因应CBAM的准备。

二、企业应规划相关数据的收集与揭露方法

企业应建立一套产品管理系统的方法，促进透明的流程以确保数据揭露之结果一致，进而协助其符合CBAM相关法规。在方法的建立过程中，需要关注两个面向：1、如何善用现有产品碳含量的盘查数据（如已盘查之产品范畴1、2排放，甚至于范畴3原物料的盘查数据）？2、如何细分输出的数据，以满足CBAM的要求，并同时保持数据的完整性？

企业需要详实记录这一方法并对相关人员进行培训，以确保每季的流程都能以相同的方式重复执行。

在欧盟申报的管理系统中，企业必须知道如何将产品盘查方法与管理系统进行连结，此外，还需了解如何处理来自于原料前驱物及副产品的排放，以及相关材料的耗损和浪费。

最后，企业应与供应链合作，确保相关数据即时可用，并将价值链的数据整合到自己的数据当中以进行后续报告。虽然在过渡期阶段，欧盟允许无法报告实际排放量的进口商采用欧盟所提出的预设值进行申报，但是在2024年 7月后，预设值仅能用于估算复杂产品最多20％的产品碳含量，且预设值带有惩罚性的意味，例如，欧盟粗钢的预设值为2.51吨CO2/公吨，而产业平均值则约为1.9吨CO2/公吨因此，企业仍应尽早与供应商合作，依据欧盟所认定的监测方法进行申报。

三、企业需定期收集和整合CBAM数据

利用欧盟申报及上述的管理系统方法，企业必须定期收集和分析营运相关数据，以计算前一年度的CBAM进口量和产品排放量，并整合来自供应链的数据及出口报告要求，确保数据的准确度和完整性。

四、企业应思考并导入数位工具以符合揭露要求

在全球ESG揭露框架及规范不断推陈出新之下，如何整合多项数据以符合法规，已成为企业最大之挑战，虽然根据CBAM法规，企业最初可采用欧盟发布的预设值，以简化的方式来满足CBAM的申报要求，然而，自从2024年7月开始，企业仍需要有效地管理庞大的数据资料，特别是在更加复杂且非整合性的价值链中。因此，唯有导入数位系统，以快速收集、整合并计算相关数据，才能协助企业加速因应CBAM及多项ESG揭露要求。

■企业应及早因应，化危机为转机

我国以出口经济为命脉，企业遵循CBAM法规是一个复杂的过程，特别是身为全球供应链的台湾而言，企业更加需要了解产品的价值链，以确保能够收集到完整资讯，制定出产品可行且有效的减碳策略。本文希望透过上述步骤，协助企业快速因应CBAM法规的要求，并且化危机为转机，在减碳的道路上取得永续进展。