陆扩大开放 负面清单瘦身

福建自贸区厦门片区东渡港区，一艘货轮停靠码头。（新华社资料照片）

大陆扩大开放，《2020年版市场准入负面清单》缩减至123项，较2019年版减少8项。（取自新浪微博@新华视点）

大陆扩大市场准入

为进一步放宽市场准入限制，大陆国家发改委与商务部印发《2020年版市场准入负面清单》，共列入事项123项，相比2019年版清单减少8项，删除部分包含「进出口商品检验鉴定业务的检验许可」、「证券公司董事、监事、高级管理人员任职资格核准」等管理措施。

统计从2018年12月大陆发布统一的市场准入负面清单以来，经过3年实施修改，事项数量由151项缩减至123项、缩减比例达到18%。

金融公司设立 纳管理

大陆国家发改委新闻发言人孟玮16日在新闻发布会上说明，负面清单修订也并非只减不增，而是有增有减；此次也依照大陆国务院规范，将金控公司的设立相关管理与地方资产管理公司等准入纳入管理措施，以保障清单的严谨性与规范性。

新版清单的新增准入事项中，也包含针对未获得许可或资质，不得超规模流转土地经营权，补列个别符合清单定位且合法有效的措施。

据路透引述孟玮强调，《清单（2020年版）》的推出，有利于进一步放宽准入限制、实现平等准入，让清单之外的行业、领域、业务等，市场主体可以依法实现「非禁即入」。

开放3条 砍了14条

根据大陆国家发改委公布，《清单（2020年版）》内容，透过删减、调整与增列共123条事项，相比2019年版减少8项，包含开放「森林资源资产评估专案核准」、「矿业权评估机构资质认定」、「碳排放权交易核查机构资格认定」，并删除「资产评估机构从事证券服务业务资格审批」、「证券公司董事、监事、高级管理人员任职资格核准」等14条管理措施。

另外，也对部分规范进行措施表述的调整，进而缩减20条措施管理范围，规范7条备案类措施表述，将5条管理措施转为暂列，修改完善72条措施表述等。

近3年来，大陆国家发改委、商务部也清理各地方违规制定的准入类负面清单，取消地方编制的市场准入类负面清单共23个，杜绝「负面清单满天飞」情形。