陆民营银行首批试点「破冰」　 津沪浙粤开展

▲大陆民营银行试点首批选择了一些民营资本共同参加第一批5家银行的试点工作，他们将分别在天津、上海、浙江和广东开展试点。(图／网路)

大陆中心／综合报导

大陆民营银行试点首批选择了一些民营资本共同参加第一批5家银行的试点工作，他们将分别在天津、上海、浙江和广东开展试点。

银监会主席尚福林11日透露，「经过各地政府的推荐和报国务院原则同意，现在我们选择了一些民营资本共同参加第一批5家银行的试点工作，他们将分别在天津、上海、浙江和广东开展试点。」

据悉，这次试点民营银行将采取共同发起人的制度，也就是说，每家试点银行的发起人不得少于2家民营资本。首批分别由参与设计试点方案的阿里巴巴、万向、腾讯、百业源、均瑶、复星、商汇、华北、正泰、华峰等民营资本参与试点工作。

事实上，2013年以来，在「政策春风」的鼓励下，各地掀起了一股申办民营银行的热潮。越来越多的民营企业加入或准备加入开办民营银行的大潮中，民间资本纷纷都想涌入金融行业。那首批参与试点的为什么选择这10家民间资本？

「这次试点的选择，不是计划模式下的指标分配，也不是行政管理下的区域划分，完全是对试点方案的优中选优。」尚福林表示，民营银行试点方案筛选标准主要有5条：一是有自担剩余风险的制度安排。二是有办好银行的股东资质条件和抗风险能力。三是有股东接受监管的具体条款。四是有差异化的市场定位和特定战略。五是有合法可行的风险处置和恢复计划，即「生前遗嘱」。

尚福林说，这次试点主要是试行自担风险的新机制。具体来讲，一是让资本说话的公司治理机制，二是让资本决策的经营管理机制，三是让资本所有者承担风险损失的市场约束机制。

首批5家试点民营银行在全国两会期间揭开面纱，除了阿里、腾讯之外，也有华北等冷门公司。然而，此前呼声高涨的如苏宁云商、金发科技等却被「拒之门外」，具体因何落选？目前这些筹划的民营银行实质进展如何？是否存在噱头？均是市场关注焦点。

「银监会相关负责人称从未收到苏宁云商提交的设立民营银行的申请。」昨日的一则消息引起轩然大波。如若消息属实，苏宁云商便有「利用虚假消息炒作股价」之嫌。去年9月，受工商总局预核准「苏宁银行股份有限公司」名称消息刺激，苏宁云商股价出现多个涨停。

对此，苏宁云商11日晚间公告辩称，「据回馈，江苏省政府于2013年9月下旬将我司申报民营银行事宜正式行文呈报国务院，抄送银监会。」根据公告，苏宁云商于2013年7月24日向当地政府部门确认了申报民营银行意向，并于7月28日第一次向省市政府和省市金融办提交申报方案，8月20日提交修改后的申报方案，并在8月23日的公告中披露了相关资讯。

至于为何落选首批试点名单，苏宁云商在公告中未作出进一步的说明，但表示「对相关不实报导和言论，我司保留进一步追究法律责任的权利」。

「落选」首批试点名单，绝非仅苏宁云商一家。自2013年初高层释放「松绑」申办民营银行后，民间资本申报民营银行的积极性被高度调动。据不完全统计，目前经过国家工商总局预核准的含有「银行」字眼的名称已经超过100家，与此同时，涉及上市公司的数量则不少于37家，资本市场上的民营银行概念板块随之出炉。

「不清楚为什么我们不在首批试点之列，据我了解，我们的材料和腾讯的都递交到了银监会。」金发科技一位人士说。此前，由金发科技牵头的「花城银行」，因得到当地政府部门的大力支持，成为热门的候选者。

「争取进入下一批试点名单吧，」金发科技的另一位元人士对记者说，对于没能进第一批试点名单，公司将排除影响，继续做申报民营银行的事项。

来自美的集团的消息人士也对记者称，公司申报的民营银行方案「已经上报」。

在2013年A股的结构性行情中，民营银行概念不断被炒作，涉足民营银行的上市公司，从互联网行业，到商超、服装、快销、基建，甚至食品、能源等行业，不一而足。热炒的背后是否存在噱头？质疑声同样在不断升温。

2013年12月10日，巨轮股份因筹办民营银行等事项停牌，次日发布公告称，公司拟作为第一主发起人联合其他企业成立「粤商银行」，初步拟定注册资本为30亿元，公司拟以自有资金6亿元入股，股份占比20%，目前已完成可行性研究论证等前期工作。

记者获悉，目前「粤商银行」方案尚未成形。「好几个股东还没凑齐材料，得集中材料才能做方案，可能要等到年报出来之后吧。」记者从知情人士处获悉，「粤商银行」暂时只是名称得到核定，材料还未报到广东省金融办。据悉，此前揭阳中德工业园拟申报的民营银行，因资料不足，而更换给巨轮股份牵头的民营银行。该民营银行的发起人有4位股东，除巨轮股份外，还包括奥飞动漫等。「能不能挤入第二批民营银行的试点名单？」对于记者的提问，该人士说，「这个可能性也不大。」